Прежде всего, необходимо оценить правомерность действий работодателя по снятию доплаты в 20%, установленной трудовым договором за работу в коррекционной группе. Согласно ст. 57 ТК РФ, условия оплаты труда, включая доплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор. Поскольку в вашем договоре прямо указана эта доплата, она стала частью согласованных условий.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: ... условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); ... условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.57
Изменение такого условия (снятие доплаты) в общем случае допускается только по соглашению сторон в письменной форме. Объединение групп на летний период само по себе не является основанием для одностороннего изменения трудового договора, если стороны не договорились об ином.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.72
Работодатель может попытаться ссылаться на ст. 74 ТК РФ как на основание для изменения условий в связи с изменением организационных условий труда (временное объединение групп). Однако даже в этом случае закон требует обязательного письменного уведомления работника не позднее чем за два месяца, а также запрещает ухудшать положение работника по сравнению с коллективным договором или соглашениями. Сама по себе смена режима работы летом не должна автоматически лишать вас права на доплату, если вы продолжаете работать с детьми с ОВЗ, то есть ваша трудовая функция и характер работы в части взаимодействия с такими детьми сохраняются.
Важным аргументом в вашу пользу является ст. 149 ТК РФ, которая устанавливает повышенную оплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья объективно относится к таким условиям. В объединённой группе вы продолжаете выполнять трудовые обязанности в отношении детей с ОВЗ, что даёт право на соответствующую компенсационную выплату.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.149
Кроме того, ст. 147 ТК РФ прямо предписывает повышенную оплату труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (минимальный размер повышения — 4% тарифной ставки). Работа с детьми с ОВЗ может быть квалифицирована как работа с вредными условиями (особенно при наличии соответствующей спецоценки), что является дополнительным обоснованием для сохранения доплаты.
Статья 147 ТК РФ устанавливает повышенную оплату труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Минимальный размер повышения - 4% тарифной ставки (оклада). Конкретные размеры устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным или трудовым договором.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.147
При объединении групп вы по сути выполняете дополнительный объём работы — обслуживаете не только коррекционную, но и общеобразовательную группу, при этом сохраняя работу с детьми с ОВЗ. В такой ситуации применима ст. 151 ТК РФ, регулирующая оплату при совмещении профессий или расширении зон обслуживания. Если вам поручили работу в объединённой группе, где вы выполняете функции, выходящие за рамки чисто коррекционного блока, вам полагается доплата за дополнительную работу, размер которой определяется по соглашению сторон. Работодатель не вправе просто снять существующую доплату, не согласовав с вами новую систему оплаты.
Статья 135 ТК РФ закрепляет, что заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с системами оплаты труда, действующими у работодателя. Системы оплаты труда, включая доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, должны быть установлены локальными актами, коллективным договором или соглашениями. Если в вашем учреждении нет локального акта, предусматривающего снятие доплаты при временном объединении групп, то действия работодателя являются произвольными.
Что касается льготного отпуска продолжительностью 56 дней. Этот отпуск предоставляется вам в связи с особым характером работы, а именно на основании Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 № 466, которое устанавливает удлинённый ежегодный основной оплачиваемый отпуск для педагогических работников, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Ваше право на такой отпуск не зависит от того, производится ли вам доплата за коррекционную группу в данный момент. Главное — продолжение выполнения работы с детьми с ОВЗ. Если в объединённой группе есть такие дети и вы с ними работаете, то характер вашей деятельности остаётся особым.
Педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении 56
— Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466
Статья 118 ТК РФ подтверждает, что категории работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы, и его продолжительность определяются Правительством РФ. Снятие работодателем доплаты не является основанием для изменения характера работы — он определяется фактическим выполнением обязанностей в отношении детей с ОВЗ. Следовательно, право на 56-дневный отпуск за лето 2023 года (и последующие) сохраняется.
Статья 118 ТК РФ устанавливает, что отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается такой отпуск, а также минимальная продолжительность и условия его предоставления определяются Правительством РФ.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.118
Кроме того, ст. 116 ТК РФ в качестве одного из оснований для дополнительного оплачиваемого отпуска называет работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также особый характер работы. Если работа с детьми с ОВЗ признана таковой, это служит самостоятельным основанием для отпуска, даже если доплата временно не выплачивается.
Теперь о механизмах защиты. Статья 21 ТК РФ гарантирует вам право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы, на отдых, на полную достоверную информацию об условиях труда и на защиту трудовых прав всеми не запрещёнными законом способами.
Работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый ... оплачиваемыми ежегодными отпусками; полную достоверную информацию об условиях труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.21
Для восстановления ваших прав вы можете обратиться в государственную инспекцию труда (ГИТ) в Архангельской области или в прокуратуру. Также вы вправе подать иск в суд. При этом важно учитывать сроки, установленные ст. 392 ТК РФ: по спорам о невыплате заработной платы (в том числе доплаты) вы можете обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты, а по спорам об отпуске — в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении (например, когда вам отказали в предоставлении отпуска полной продолжительности). Поскольку нарушение повторяется каждый летний период, срок следует исчислять отдельно для каждого случая.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (указываются в статье 66.1 настоящего Кодекса).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.392
Таким образом, действующее правовое регулирование даёт вам достаточные основания требовать сохранения доплаты 20% за работу с детьми с ОВЗ в период объединения групп, а также настаивать на предоставлении удлинённого отпуска в 56 календарных дней независимо от факта выплаты этой доплаты.
