Допустили к защите диплома, но остались долги по тестам: могут ли заставить пересдавать в следующем году и почему допускают, если нужно всё равно сдавать?

В центре ситуации находится студент выпускного курса, который получил допуск к итоговой государственной аттестации (защите дипломной работы), но при этом имеет две академические задолженности (тесты по предмету «индиго»), которые не были сданы на минимально необходимую положительную оценку. После неудачных попыток сдать эти тесты преподаватели отказались открывать их повторно и перенесли пересдачу на следующий учебный год. Администрация учебного заведения разграничивает два события: защиту диплома и сдачу текущих тестов, считая их независимыми.

Фактически сложилась ситуация, когда студент, с одной стороны, формально допущен к завершающему этапу обучения (защита диплома), но с другой — не ликвидировал имеющиеся хвосты по предметам. Юридически значимым является вопрос о том, можно ли считать обучение завершённым и возможна ли выдача диплома при наличии не сданных до положительного результата дисциплин учебного плана.

Также принципиальный момент — это отказ преподавателей в открытии тестов и перенос пересдачи на следующий год, что фактически блокирует для студента возможность своевременно погасить задолженность и завершить обучение в установленный срок. Администрация, разделяя защиту диплома и сдачу тестов, ставит под сомнение связь между итоговой аттестацией и освоением всех элементов образовательной программы.

С правовой точки зрения здесь затронуты отношения в сфере образования между студентом и образовательной организацией, а также отношения, связанные с реализацией права на образование и порядком прохождения государственной итоговой аттестации. Ключевые элементы: допуск к защите, наличие академической задолженности, порядок её ликвидации, условия завершения обучения и выдачи документа об образовании.

Согласно части 1 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. Тесты по дисциплине «индиго», очевидно, являются формой промежуточной аттестации, предусмотренной учебным планом. Неудовлетворительный результат по этим тестам (менее минимального балла для «тройки») признается академической задолженностью в силу части 2 той же статьи.

1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
   — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 58

Наличие двух неликвидированных академических задолженностей по тестам означает, что студент не подтвердил освоение соответствующих дисциплин в полном объеме. Часть 3 этой же статьи прямо возлагает на обучающегося обязанность ликвидировать академическую задолженность. Однако закон не ставит допуск к итоговой аттестации в прямую зависимость от полного отсутствия задолженностей по промежуточной аттестации. Образовательная организация, устанавливая порядок промежуточной и итоговой аттестации в своих локальных актах, может предусмотреть допуск к защите выпускной квалификационной работы как к итоговой аттестации при условии формального выполнения учебного плана, включая наличие плана по ликвидации долгов. В данной ситуации администрация, допустив студента к защите, фактически признала возможным проведение итоговой аттестации до полного погашения задолженностей. Это не противоречит ст. 58, которая не регулирует порядок допуска к итоговой аттестации, а лишь устанавливает обязанность ликвидировать задолженность. Само по себе разделение защиты диплома и сдачи тестов не является нарушением законодательства, если внутренними правилами вуза установлена такая последовательность.

Прямой ответ: Допуск к защите диплома при наличии академической задолженности правомерен, если это прямо предусмотрено локальными актами вашего вуза. Однако отказ преподавателей открыть тесты повторно в текущем учебном году и перенос пересдачи на следующий год, при одновременном допуске вас к итоговой аттестации, создают риск нарушения вашего права на образование, так как вы лишены возможности своевременно ликвидировать долги и завершить обучение получением диплома. Правомерность действий вуза напрямую зависит от содержания утверждённого им внутреннего порядка ликвидации академических задолженностей.

Рекомендуемые действия

• Ознакомьтесь под подпись с локальным актом вуза (Положением о промежуточной аттестации или аналогичным), чтобы выяснить точные сроки и количество разрешённых попыток пересдачи. Обязательно запросите письменный мотивированный отказ в открытии тестов до следующего года.
• Напишите на имя декана или проректора по учебной работе аргументированное заявление с требованием обеспечить вам возможность завершить промежуточную аттестацию по этим дисциплинам до даты защиты диплома или сразу после неё, но до издания приказа о завершении обучения. Укажите, что отказ в пересдаче в этом семестре при вашем допуске к защите ставит под угрозу выдачу диплома и нарушает ст. 58 Федерального закона «Об образовании в РФ».
• Если в установленном локальном акте вуза порядке прописана возможность повторной пересдачи и она вам не предоставлена, подайте письменную апелляцию в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений вашего университета.
• Параллельно с обжалованием на уровне вуза направьте жалобу в прокуратуру и Рособрнадзор на бездействие образовательной организации, выразившееся в необеспечении условий для ликвидации задолженности в разумные сроки, что ведет к затягиванию вашего обучения и невозможности получить документ об образовании.
• Зафиксируйте факт вашего допуска к защите диплома. В случае успешной защиты, но последующей невыдачи диплома из-за этих тестов, вы сможете требовать в суде признания вашей образовательной программы освоенной, если предоставите доказательства, что вуз сам создал ситуацию правовой неопределённости, допустив вас к итоговой аттестации.
• Если университет не предоставит вам возможность пересдачи до завершения текущего учебного года, незамедлительно обратитесь к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве, для подготовки административного иска о признании действий (бездействия) вуза незаконными и обязании организовать пересдачу.