Согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ установлен закрытый перечень документов, которые работник обязан предъявить при заключении трудового договора. Военный билет в этом перечне не поименован, а значит, требование работодателя предоставить его копию выходит за рамки императивно установленного законом минимума. В вашей ситуации, когда руководство компании — иностранцы, а сама компания зарегистрирована в РФ, для вас как для гражданина РФ приоритетное значение имеет именно российское трудовое законодательство. Работодатель не вправе расширять перечень документов, необходимых для приёма на работу, ссылаясь на внутреннюю политику, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом.
Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности...
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 65
Вместе с тем, обязанность граждан РФ состоять на воинском учёте и иметь соответствующие документы установлена федеральным законом. Вы как гражданин РФ обязаны иметь военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву, и бережно их хранить. Однако из этой обязанности не следует, что вы должны предъявлять этот документ именно при приёме на работу — закон такого требования не содержит.
Статья 8. Организация воинского учета 1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 8
Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету 1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: ... бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карт
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 10
Работодатель действительно несёт обязанности по ведению воинского учёта. В частности, он обязан направлять в военные комиссариаты сведения о гражданах, подлежащих учёту, и вручать таким гражданам направления в военкомат. Но эти обязанности не предполагают, что работодатель вправе требовать военный билет до заключения трудового договора — они исполняются уже после приёма на работу в рамках внутреннего документооборота.
Статья 4. Обязанности должностных лиц органов государственной власти и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности. 1. Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны: ... направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений...; направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, в течение трех рабочих дней...; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для пос
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 4
Положение о воинском учёте, утверждённое постановлением Правительства РФ, уточняет порядок действий работодателя. Пункт 30 прямо предписывает проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие и подлинность документов воинского учёта. Это требование относится к уже принятым работникам — процедура должна проводиться после заключения трудового договора, а не до него. Именно на этом этапе работодатель вправе запросить военный билет для заполнения учётных карточек. Однако требовать его копию как условие приёма на работу — это смешение двух стадий: приёма на работу и ведения воинского учёта.
- В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы (учебы) работники, осуществляющие воинский учет в организациях: а) проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), справок взамен военных билетов или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах или в справках взамен военных билетов отметок об их вручении), персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче), отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие отметок
— Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете", п. 30
Таким образом, ваш отказ предоставить военный билет при оформлении не является нарушением трудового законодательства, поскольку вы не обязаны его предъявлять на стадии заключения договора.
Последствия для вас могут наступить лишь в случае, если после приёма на работу вы не предоставите документы для воинского учёта — это уже будет нарушением ваших обязанностей, установленных Положением. Пункт 50 Положения обязывает граждан, подлежащих воинскому учёту, являться по вызову военкомата с военным билетом, но не предъявлять его при трудоустройстве.
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: ... б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии;
— Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о воинском учете", п. 50
Отказ работодателя принять вас на работу из-за непредоставления военного билета будет неправомерным отказом, так как он не основан на деловых качествах или требованиях закона. В такой ситуации вы можете обратиться в трудовую инспекцию или суд для защиты своих прав, поскольку ст. 65 ТК РФ носит императивный характер и не позволяет произвольно расширять перечень документов.
