Выплата двух окладов при увольнении по собственному желанию из таможенных органов до окончания контракта (выслуга 7 лет, капитан, Краснодарский край)

Сотрудник таможенных органов, имеющий звание капитана и выслугу лет 7 лет, проходивший службу по контракту, заключенному в 2018 году на 5 лет, принял решение об увольнении по собственному желанию до истечения срока действия контракта. В настоящий момент право на пенсию за выслугу лет у него отсутствует.

Ключевым обстоятельством является основание увольнения — «по собственному желанию» (инициатива сотрудника). В правовом поле данный вид увольнения относится к основаниям, которые не связаны с реализацией права на пенсию или с организационно-штатными мероприятиями. Увольнение происходит до окончания контракта, при этом в вопросе не указано наличие уважительных причин для такого решения (например, состояние здоровья, переезд супруга-военнослужащего, семейные обстоятельства и т.п.), поэтому данное увольнение может быть квалифицировано как расторжение контракта по инициативе сотрудника без уважительных причин.

Юридически значимым является разграничение понятий: выплата единовременного пособия при увольнении (обычно в размере двух окладов) и иные виды выходных пособий. Для сотрудников таможенных органов законодательством установлен особый порядок исчисления выслуги лет и выплат при увольнении. Как правило, право на единовременное пособие в повышенном размере (например, в размере 2 окладов денежного содержания) ставится в зависимость от двух условий: во-первых, от общей продолжительности службы (выслуги лет), а во-вторых — от основания увольнения. При этом увольнение по собственному желанию без уважительных причин часто влечет за собой снижение размера выплаты или полное лишение права на пособие, в отличие от увольнения по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста или по сокращению штата.

Таким образом, ситуация затрагивает правоотношения, связанные с прохождением государственной службы в таможенных органах, прекращением контракта по инициативе сотрудника и правом на получение единовременных социальных выплат при увольнении. Основной правовой вопрос заключается в том, сохраняется ли за сотрудником с выслугой 7 лет, увольняемым по собственному желанию (без уважительных причин) до истечения срока контракта, право на единовременное пособие в размере двух окладов, или такое основание увольнения исключает данную выплату.

В соответствии со статьёй 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», одним из оснований прекращения службы является увольнение по собственному желанию до истечения срока контракта. Именно это основание соответствует планируемому увольнению сотрудника со стажем 7 лет и контрактом, заключённым в 2018 году на 5 лет, который он намерен расторгнуть досрочно. Таким образом, его увольнение квалифицируется именно по пункту 1 части 2 статьи 48:

1. Сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по следующим основаниям: 1) по собственному желанию до истечения срока контракта;
   — Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», ст. 48

Поскольку данное основание прямо поименовано в законе, увольнение по собственному желанию до окончания контракта является самостоятельным, предусмотренным законодательством основанием, а не просто «уходом без уважительной причины». Следовательно, для определения состава выплат при таком увольнении следует обратиться к статье 51 того же закона, которая устанавливает общие правила о пособиях и компенсациях увольняемым сотрудникам таможенных органов.

На основании системного анализа статьи 48 и статьи 51 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», увольнение по собственному желанию до истечения срока контракта при выслуге 7 лет и отсутствии права на пенсию является самостоятельным законным основанием прекращения службы. Данное основание не относится к виновным или дискредитирующим, поэтому лишение единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания является незаконным. Вы имеете полное право требовать указанную выплату, так как ваше увольнение подпадает под категорию увольнения без права на пенсию, для которого законом (с учетом отсылочных норм к Федеральному закону от 30.12.2012 № 283-ФЗ) гарантировано данное пособие.

Рекомендуемые действия

• Получите заверенную копию приказа (или выписку из него), на который вы ссылаетесь, и внимательно изучите его формулировки — там должно быть прямое указание на выплату пособия при увольнении без права на пенсию именно в размере двух окладов.
• При подаче рапорта на увольнение по собственному желанию до окончания контракта в тексте рапорта отдельной строкой письменно потребуйте произвести начисление и выплату всех положенных сумм, включая единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, и зарегистрируйте этот рапорт в канцелярии с отметкой о получении.
• Если кадровое подразделение или бухгалтерия устно отказывает в выплате, в течение трех рабочих дней подайте мотивированное заявление на имя начальника таможенного органа с требованием произвести расчет и перечислить пособие, приложив копии документов о выслуге лет и контракте.
• Сохраняйте все письменные ответы, расчетные листки и копии поданных заявлений — они послужат доказательствами в случае обращения в суд для защиты вашего права на пособие.
• Если в выплате будет отказано в письменной форме или деньги не перечислят в день окончательного расчета, немедленно обращайтесь к адвокату, специализирующемуся на трудовых спорах с государственными органами, для составления административного иска о взыскании причитающихся выплат и компенсации морального вреда.