В рассматриваемой ситуации фиктивное трудоустройство без ведома и согласия гражданина является грубейшим нарушением целого ряда норм трудового, административного и уголовного права, а также законодательства о персональных данных. Поскольку трудовые отношения, по определению, носят добровольный и двусторонний характер, сам факт их отсутствия при формальном оформлении делает все последующие действия работодателя незаконными. Согласно ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работы за плату. При этом ст. 16 ТК РФ прямо устанавливает, что трудовые отношения возникают только на основании трудового договора, а фактическое допущение к работе без ведома работодателя запрещается. В вашем случае договор не заключался, работа не выполнялась, а значит, никаких трудовых отношений не возникло.
"Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции... подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством... Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 15
"Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. ... Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 16
Поскольку вы лично не подписывали трудовой договор, он не мог быть заключен. Ст. 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение сторон, а ст. 67 ТК РФ требует обязательной письменной формы и подписания обеими сторонами. Отсутствие вашей подписи полностью исключает законность такого договора.
"Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции... а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию... Сторонами трудового договора являются работодатель и работник."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 56
"Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 67
Более того, ст. 61 ТК РФ закрепляет, что если работник не приступил к работе в установленный день, работодатель вправе аннулировать договор, и такой договор считается незаключенным. Поскольку вы не приступали к работе, договор изначально ничтожен.
Помимо трудового законодательства, действия работодателя образуют состав административного правонарушения по ст. 5.27 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства, в том числе за ненадлежащее оформление трудового договора. Ваш случай — это именно фиктивное оформление без реального исполнения работы, что подпадает под часть 1 или часть 4 данной статьи.
"Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Часть 1: Нарушение трудового законодательства... влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Часть 4: Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Однако ключевое нарушение — незаконная обработка персональных данных. Компания использовала ваши персональные данные (СНИЛС, паспортные данные, ИНН) без вашего согласия, что категорически запрещено. Ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» (152-ФЗ) устанавливает, что обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта персональных данных, за исключением узкого перечня случаев (исполнение договора, законные требования и т.п.). Здесь договора нет, вашего согласия нет — обработка незаконна.
"Статья 6. Условия обработки персональных данных: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем."
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
Ст. 9 того же закона уточняет, что согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным. Компания не могла его получить законно, а значит, нарушает требования ст. 7 о неразглашении персональных данных без согласия.
"Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. ... 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. ... 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных ... возлагается на оператора."
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 9
"Статья 7. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом."
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 7
За это предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ. Часть 2 этой статьи прямо предусматривает штрафы за обработку персональных данных без согласия субъекта, что как раз имело место. Для юридического лица штраф составляет от 300 до 700 тысяч рублей.
"Статья 13.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за обработку персональных данных без согласия субъекта (ч.2) или в случаях, не предусмотренных законодательством (ч.1). В ситуации фиктивного трудоустройства компания обрабатывает персональные данные пользователя без его согласия, что подпадает под ч.2 ст.13.11. Штрафы: на граждан 10-15 тыс. руб., на должностных лиц 100-300 тыс. руб., на юрлиц 300-700 тыс. руб. (ч.2). Повторное нарушение влечет повышенные штрафы (ч.2.1)."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 13.11
Более того, если персональные данные были получены незаконно (например, похищены или получены обманным путем), может наступить и уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни, особенно если это сделано с использованием служебного положения.
"Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни. 1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия ... наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей ... либо лишением свободы на срок до двух лет ... 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются ... лишением свободы на срок до четырех лет ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 137
Что касается представления фиктивных сведений в Социальный фонд России (СФР), это прямое нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (27-ФЗ). Ст. 11 этого закона обязывает страхователя представлять достоверные сведения о каждом работающем. Ваш «работодатель» представил сведения о вас как о работающем лице, хотя вы не работали, — это недостоверные сведения.
"Статья 11. Представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. 2. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера...) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности)..."
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11
За представление недостоверных сведений законом (в самом 27-ФЗ) предусмотрены финансовые санкции — 500 рублей за каждое застрахованное лицо, но это минимальная ответственность; более серьезные последствия наступают по КоАП и УК. Вы также имеете право по ст. 14 27-ФЗ обратиться с заявлением об исправлении сведений в органы СФР или в суд.
"в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд"
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 14
Отдельно нужно рассмотреть последствия для воинского учета. Согласно ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (53-ФЗ), сведения о месте работы могут вноситься в реестр воинского учета автоматически на основании данных из государственных информационных систем, в том числе из СФР. Поскольку исходные данные о трудоустройстве ложны, эти сведения также недостоверны. Ст. 10 того же закона обязывает граждан сообщать об изменении места работы, но в вашем случае вы не меняли работу, а были фиктивно оформлены, поэтому вы не нарушали эту обязанность. Тем не менее, наличие записи о трудоустройстве создает риск, что военкомат может исходить из того, что вы работаете, и, например, не учитывать какие-либо льготы или отсрочки (хотя в данном случае зарплата нулевая). Для исправления этих данных вам нужно сначала добиться аннулирования фиктивной записи в СФР и налоговой, после чего данные в реестре воинского учета будут скорректированы автоматически или по вашему заявлению.
"Статья 8. Организация воинского учета 1. Граждане обязаны состоять на воинском учете... 1.2. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. ... на основании сведений о гражданах... содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 8
"Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету: ... сообщить ... об изменении ... места работы (учебы) или должности ... в военный комиссариат ... в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий ..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 10
Теперь о способах защиты. Трудовой кодекс в ст. 352 перечисляет основные способы: самозащита, защита профсоюзами, государственный контроль и судебная защита. Вы можете обратиться в Государственную инспекцию труда, которая в соответствии со ст. 353, 354 и 356 ТК РФ осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства и вправе выдавать предписания об устранении нарушений. Также согласно ст. 357 инспекторы могут предъявлять обязательные предписания.
"Статья 352. Способы защиты трудовых прав и свобод
Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 352
"Статья 353. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства..."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 353
Также вы вправе обратиться в суд с иском об установлении факта отсутствия трудовых отношений, о признании записи в СФР недействительной, о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав и за незаконную обработку персональных данных. Ст. 391 ТК РФ прямо относит к индивидуальным трудовым спорам споры по заявлениям работника о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных, а также о компенсации морального вреда. При этом ст. 393 ТК РФ освобождает работников от судебных расходов.
"Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - ... о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя;"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 391
"Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 393
Кроме того, ст. 234 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя возместить работнику неполученный заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Хотя здесь заработок указан как нулевой, само по себе наличие фиктивной записи может повлиять на вашу возможность трудоустроиться или получить социальные выплаты (например, пособие по безработице), что дает право требовать возмещения убытков.
"Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 234
Срок для обращения в суд по индивидуальному трудовому спору составляет три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 392 ТК РФ). Вы узнали о фиктивном оформлении, когда получили выписку из СФР, так что срок не пропущен.
"Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 392
Таким образом, применимые нормы права дают вам полный набор инструментов для оспаривания фиктивного трудоустройства: административное обжалование в СФР и Роструде, обращение в прокуратуру и (или) суд с иском. При этом компания может быть привлечена к административной ответственности по ст. 5.27, 13.11 КоАП РФ, а при наличии состава — к уголовной по ст. 137 УК РФ. Для корректировки данных воинского учета после аннулирования фиктивной записи вы можете обратиться в военкомат с заявлением и копией решения суда или предписания Роструда.
