В рассматриваемой ситуации ключевое значение имеет соотношение права работника на отдых и удовлетворение физиологических потребностей с обязанностью соблюдать трудовую дисциплину и условия трудового договора. Прежде всего, необходимо определить правовую природу времени, необходимого для посещения туалета, и обязанности работодателя по обеспечению соответствующих условий.
Работник в силу закона обладает правом на отдых и на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением перерывов в течение рабочего дня, а также на обязательное социальное страхование и на защиту своих трудовых прав. Право на отдых не сводится лишь к формальным перерывам для приема пищи, оно включает возможность кратковременного восстановления и удовлетворения естественных надобностей, что прямо вытекает из требований охраны труда и санитарно-бытового обеспечения.
Работник имеет право на: ... отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; ... Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 21
Корреспондирующая обязанность работодателя закреплена в ст. 22 ТК РФ: работодатель имеет право требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, а также привлекать к дисциплинарной ответственности. Однако это право не является абсолютным — оно должно реализовываться в рамках закона, с учетом прав работника. Требование начальника охраны закрыть входную дверь перед отлучением в туалет само по себе может быть разумной мерой обеспечения безопасности, если оно не делает невозможным удовлетворение физиологических потребностей. Если же такой порядок фактически лишает работника возможности посетить туалет в течение всей смены (например, при отсутствии сменщика или технической возможности запереть дверь на замок изнутри), то реализация права работодателя требовать соблюдения дисциплины вступает в противоречие с императивными нормами об охране труда и времени отдыха.
Работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 22
Определение рабочего времени и времени отдыха дано в ст. 91 и ст. 106 ТК РФ. Рабочее время — это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Время отдыха — время, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей. Посещение туалета не относится к трудовым обязанностям, но и не является формальным перерывом в смысле ст. 108 ТК РФ (перерыв для отдыха и питания). Тем не менее, физиологические потребности не могут быть поставлены в зависимость от усмотрения работодателя — они являются объективной необходимостью. Санитарно-бытовое обслуживание работников, в том числе обеспечение возможности пользования туалетом, является прямой обязанностью работодателя в силу ст. 216.3 ТК РФ, которая предписывает оборудовать санитарно-бытовые помещения.
Статья 216.3. Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание (введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ) Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 216.3
Из данной нормы следует, что работодатель обязан не только установить санитарно-бытовые помещения, но и обеспечить работникам реальную возможность ими пользоваться в рабочее время. Если инструкция или распоряжение начальника охраны (закрыть входную дверь перед уходом) на практике делает невозможным посещение туалета без нарушения режима охраны объекта, это может свидетельствовать о невыполнении работодателем обязанности по санитарно-бытовому обеспечению. Работодатель должен предусмотреть технические (например, автоматический замок, второй турникет) или организационные (подмена другим сотрудником) меры, позволяющие работнику отлучиться на короткое время без ущерба для безопасности.
Статья 214 ТК РФ прямо устанавливает, что работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством. Это означает, что локальные акты (в том числе инструкция по охране объекта) не могут полностью игнорировать физиологические потребности работников, а должны содержать разумный баланс.
Работодатель обязан обеспечить: режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 214
Статья 192 ТК РФ определяет, что за дисциплинарный проступок (неисполнение трудовых обязанностей) работодатель может применить взыскание, вплоть до увольнения. Однако та же статья предписывает учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Оставление поста на несколько минут для посещения туалета, при отсутствии реальной угрозы безопасности и при условии принятия охранником разумных мер (закрытие двери), может быть признано малозначительным нарушением, не влекущим дисциплинарной ответственности, тем более увольнения. Принуждение к работе без возможности удовлетворить естественные потребности может быть расценено как принудительный труд, что запрещено ст. 4 ТК РФ.
Статья 192. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
...
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 192
Статья 4 ТК РФ прямо запрещает принудительный труд, к которому относится, в частности, выполнение работы под угрозой наказания в целях поддержания трудовой дисциплины. Если работодатель угрожает увольнением за кратковременное оставление поста для посещения туалета, такая угроза может быть квалифицирована как элемент принуждения, особенно если у работника отсутствует реальная возможность иначе удовлетворить физиологическую потребность в течение смены. В этом случае требование начальника охраны и угроза увольнением ставят работника в положение, когда он вынужден терпеть, что противоречит не только санитарным нормам, но и конституционным принципам.
Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; ... К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 4
Статья 380 ТК РФ закрепляет право работника на самозащиту трудовых прав и запрещает работодателю препятствовать этому. Отказ от выполнения распоряжения, которое делает невозможным удовлетворение физиологических потребностей, может рассматриваться как форма самозащиты. Однако такая самозащита не должна создавать угрозу для других (например, оставлять школу без охраны). В данном случае охранник, закрыв входную дверь, действовал разумно, минимизируя риск. Если работодатель настаивает на том, что даже закрытие двери недостаточно, и требует не отлучаться вовсе, это может быть признано злоупотреблением правом.
Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 380
Наконец, ст. 189 и ст. 100 ТК РФ предписывают, что режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. В этих правилах работодатель должен предусмотреть не только перерывы для отдыха и питания (ст. 108), но и возможность кратковременных отлучек по физиологическим причинам, особенно для работников, которые лишены возможности покинуть пост без смены. Если в правилах или инструкции такой возможности не предусмотрено, это является нарушением трудового законодательства, так как не обеспечивает работнику надлежащий отдых и санитарно-бытовое обслуживание. Работодатель обязан либо ввести сменный график с возможностью подмены, либо оборудовать рабочее место санитарным узлом в непосредственной близости.
Статья 108. Перерывы для отдыха и питания
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 108
Хотя данная статья формально говорит о перерыве для отдыха и питания, по аналогии закона (и с учетом ст. 216.3) работодатель обязан обеспечить и возможность удовлетворения физиологических потребностей. Если это невозможно в рамках обычного перерыва, работодатель должен включить такие периоды в рабочее время или предусмотреть иной порядок.
Изложенный анализ позволяет сделать следующие выводы: требование начальника охраны о необходимости закрыть дверь перед отлучением является разумной мерой предосторожности, но угроза увольнением за сам факт ухода без такого закрытия (или при условии, что закрытие двери было произведено) не соответствует закону. Работодатель, устанавливая запрет на оставление поста, должен одновременно обеспечить работнику реальную возможность воспользоваться туалетом — либо путем введения подмены, либо оборудования поста туалетом в пределах видимости, либо иным способом. В противном случае такой запрет нарушает требования ст. 214, 216.3, 4, 21 ТК РФ. Дисциплинарное взыскание за кратковременное оставление поста для посещения туалета при отсутствии негативных последствий (проникновения посторонних, кражи и т.п.) может быть признано незаконным и оспорено в комиссии по трудовым спорам или суде, с учетом того, что тяжесть проступка минимальна.
