Далее, ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» конкретизирует круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. К ним прямо отнесены отцы, фактические ухаживающие за ребенком и подлежащие обязательному социальному страхованию, при условии их нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Закон не ставит право отца на пособие в зависимость от того, работает мать или нет, а также от того, находится ли мать в отпуске по уходу. Единственное условие для отца — он сам должен быть в отпуске и фактически ухаживать за ребенком. Поскольку ваш муж планирует оформить отпуск по уходу, он полностью подпадает под действие этой нормы.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ... и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи;
— Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 13
Аналогичное положение закреплено в п. 42 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н. Этот подзаконный акт детализирует процедуру, но не добавляет дополнительных ограничений, связанных с трудовой занятостью матери. Ваш муж как отец, подлежащий обязательному социальному страхованию и находящийся в отпуске по уходу, имеет право на пособие в силу данного пункта.
- Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ... и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка;
— Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», п. 42
В «Контексте из НПА» также приведено разъяснение, которое прямо опровергает позицию вашего отдела кадров: нормативный материал не содержит прямого запрета на выплату пособия отцу, если мать работает, и не требует справки с работы матери. Это означает, что требование вашего работодателя о предоставлении такой справки для оформления пособия отцу не основано на законе. При этом, как указано в ст. 62 ТК РФ, работодатель обязан по письменному заявлению работника выдать справки, в том числе о периодах работы и о начисленных взносах. Вы можете запросить у своего работодателя справку, подтверждающую, что вы не находитесь в отпуске по уходу за ребенком и не получаете соответствующее пособие, — такой документ может потребоваться мужу для предъявления по месту его работы или в Социальный фонд, но даже без этой справки отцу не могут отказать в назначении пособия при наличии заявления и других подтверждающих документов.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику ... справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 62
Таким образом, вы правы: муж может оформить отпуск по уходу за ребенком и получать пособие, а вы — выйти на работу без пособия. Отдел кадров вашего работодателя неверно трактует закон. Чтобы получить письменное разъяснение или отказ, вам следует обратиться к работодателю с письменным заявлением, в котором изложите свою просьбу дать письменное обоснование их позиции со ссылками на конкретные нормы права. Такое заявление лучше подать через канцелярию с отметкой о принятии или направить заказным письмом с уведомлением. Работодатель обязан ответить в разумный срок; если ответ не будет дан или отказ будет немотивирован, вы сможете обжаловать его в Государственную инспекцию труда или в суд.