1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 24
Далее, ключевое значение для возможных действий свекрови имеет Гражданский кодекс РФ. Статья 45 ГК РФ устанавливает специальное правило для объявления умершим военнослужащего, пропавшего без вести в связи с военными действиями: такое объявление возможно не ранее чем через два года со дня окончания военных действий. Поскольку специальная военная операция, в которой участвовал ваш муж, на момент вашего обращения не завершена, этот двухлетний срок ещё не начал течь. Следовательно, свекровь в настоящее время не имеет правовых оснований для обращения в суд с заявлением о признании вашего мужа умершим — суд откажет в удовлетворении такого заявления ввиду преждевременности. Это исключает возможность перехода выплат в наследственную массу по данному основанию.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 45
Если бы судебное признание умершим стало возможным, то момент открытия наследства определялся бы по правилам статьи 1114 ГК РФ. Временем открытия наследства признаётся день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, если только в решении не указан иной день предполагаемой гибели. В вашей ситуации административное признание погибшим воинской частью не приравнивается к судебному объявлению умершим, а потому не порождает наследственных правоотношений. Выплаты, производимые на основании решения воинской части, регулируются специальным законом (ФЗ "О статусе военнослужащих") и не входят в состав наследства. Таким образом, даже если в будущем свекровь добьётся судебного решения, это не повлияет на уже распределённые в соответствии со статьёй 24 пособия.
- Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1114
Сама по себе норма о наследниках первой очереди, закреплённая в статье 1142 ГК РФ, относит к ним детей, супруга и родителей наследодателя. Если бы ваш муж был признан умершим судом, свекровь как мать действительно являлась бы наследницей первой очереди наравне с вами и ребёнком. Однако это не даёт ей преимущественного права на получение всей доли мужа — наследство распределяется между наследниками одной очереди в равных долях. Но, как указано выше, из-за срока, установленного частью 2 статьи 45 ГК РФ, такое признание пока невозможно, а выплаты по линии воинской части имеют особую правовую природу.
- Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1142
Порядок принятия наследства определён статьёй 1152 ГК РФ. Однако в вашей ситуации это может иметь значение только в отдалённой перспективе, если судебное признание умершим всё же состоится после окончания военных действий. Сейчас же ни вы, ни ребёнок, ни свекровь не вступаете в наследство, поскольку смерть не установлена юридически.
Статья 1152. Принятие наследства
- Для приобретения наследства наследник должен его принять.
- Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
- Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
- Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), ст. 1152
Если вы решите изменить статус мужа на безвестно отсутствующего, процедура регулируется Гражданским процессуальным кодексом. Статья 276 ГПК РФ определяет, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подаётся в суд по месту жительства заинтересованного лица. Вы как супруга можете инициировать такую процедуру, но это не изменит круг получателей выплат по статье 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" — при признании безвестно отсутствующим выплаты также производятся в равных долях тем же лицам (с оговоркой о приоритете супруги и детей). Более того, административное признание погибшим, которое уже состоялось, является самостоятельным основанием для выплат, и его отмена или изменение не исключат свекровь из числа получателей, если она уже включена. Поэтому отзывать согласие на признание погибшим и инициировать судебное признание безвестно отсутствующим нецелесообразно: это только затянет получение вами и ребёнком выплат, но не лишит свекровь её доли.
Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 276
Наконец, статья 278 ГПК РФ возлагает на судью обязанность выяснить все сведения об отсутствующем гражданине. Если бы вы подали заявление о признании мужа безвестно отсутствующим, суд запросил бы данные из воинской части, и поскольку часть уже признала его погибшим, это могло бы повлиять на решение. Вместе с тем, действующий статус погибшего по решению части является более определённым и быстрым путём получения выплат, чем судебная процедура.
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 278
Таким образом, из анализа применимых норм следует, что судебное признание мужа умершим для свекрови сейчас невозможно из-за императивного двухлетнего срока после окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Выплаты, назначенные воинской частью по ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих", являются социальным пособием, распределяемым между вами и ребёнком в приоритетном порядке, и не подлежат наследованию. Ваш основной законный интерес — оспорить включение свекрови в число получателей этих выплат, ссылаясь на то, что при наличии супруги и детей родители не упомянуты в норме как получатели равных долей. Отзывать согласие на признание погибшим не рекомендуется, так как это может затянуть выплаты и не повлияет на права свекрови. Для защиты интересов ребёнка вы также можете обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой представлять его интересы при распределении выплат.