Статья 76. Отстранение от работы
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: ... не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ...
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 76
Далее, для определения, что именно входит в понятие «обязательный медицинский осмотр», необходимо обратиться к ст. 46 Федерального закона № 323-ФЗ. В ней установлены виды медицинских осмотров, в том числе профилактический и периодический. Диспансеризация, на которую ссылается работодатель, по своей правовой природе является профилактическим медицинским осмотром (п. 2 ч. 2 ст. 46), а периодический медосмотр (п. 3) проводится для работников, занятых на работах с вредными/опасными факторами. Из описания следует, что работодатель пытается квалифицировать требование справок как часть периодического осмотра (ссылаясь на вредные факторы), хотя в приказе о диспансеризации эти справки не указаны. Применение этой статьи к фактам показывает: если работодатель не провёл специальную оценку условий труда (СОУТ) для должности диспетчера и не включил осмотр у нарколога и психиатра в перечень по приказу Минздрава, то оснований считать такие справки обязательными нет. Устное указание начальника не заменяет нормативный акт. Федеральный закон № 323-ФЗ не содержит положений об оплате, но определяет, что периодические медосмотры проводятся для определённых категорий работников — и именно эти работники имеют право на бесплатный осмотр за счёт работодателя.
Статья 46. Медицинские осмотры, диспансеризация
- Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
- Видами медицинских осмотров являются:
- профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов;
- периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков возд
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 46
Наконец, ст. 212 ТК РФ устанавливает общие государственные нормативные требования охраны труда. В предоставленном фрагменте эта статья содержит лишь общее положение о том, что требования охраны труда содержатся в различных нормативных актах. Прямой обязанности работодателя оплачивать медосмотры в данном отрывке нет. Однако в полной редакции ст. 212 ТК РФ (которая не приведена в контексте) закреплена обязанность работодателя организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных медицинских осмотров (ч. 7). Поскольку этой формулировки в «Контексте из НПА» нет, я могу лишь констатировать, что представленный фрагмент ст. 212 не регулирует вопрос оплаты. При этом для диспетчера, если его должность не отнесена к категории с вредными факторами по результатам СОУТ, даже гипотетическая ссылка на ст. 212 не создаёт обязанности проходить платный осмотр за свой счёт. Вредные факторы, на которые ссылается начальник, должны быть документально подтверждены; голословное утверждение не является законным основанием.
Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда
... Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных пра
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 212
Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют прямые нормы, обязывающие работодателя оплачивать именно справки от нарколога и психиатра при диспансеризации, и нет указания на то, что для диспетчеров такие осмотры обязательны федеральными законами, можно сделать вывод: требование работодателя является незаконным в части возложения оплаты на работника. Работодатель, ссылаясь на внутренние приказы МЧС, не вправе игнорировать Трудовой кодекс. Отсутствие письменного приказа с перечнем осмотров и устное включение в график — дополнительное доказательство неправомерности. Работнику следует обратиться в государственную инспекцию труда или прокуратуру с жалобой на незаконное требование оплаты и отстранение от работы.