Может ли высококвалифицированный иностранный специалист работать в другом регионе, если в трудовом договоре есть условие о разъездном характере работы?

Высококвалифицированный иностранный специалист (далее — ВКС) имеет действующее разрешение на работу, выданное на территории Хабаровского края. Трудовой договор с ним заключён на три года и содержит условие о разъездном характере работы. Фактически планируется, что специалист будет выполнять трудовые функции на территории Амурской области, причём без ограничения срока такой работы.

Юридически значимым является вопрос о территориальных пределах действия разрешения на работу, выданного ВКС, и о возможности его трудовой деятельности за пределами субъекта Российской Федерации, указанного в разрешении, при наличии в договоре условия о разъездном характере работы. По общему правилу, разрешение на работу действительно только на территории того субъекта РФ, в котором оно выдано. Однако для ВКС законодательством установлены особенности, в том числе возможность при определённых условиях осуществлять трудовую деятельность в других регионах, если это связано с разъездным характером работы.

Ключевой момент: разъездной характер работы, как правило, не предполагает постоянного выполнения трудовой функции в одном конкретном месте, а подразумевает перемещения между населёнными пунктами. В данном же случае речь идёт о планируемой работе в другом субъекте РФ «без ограничения срока», что фактически может означать изменение постоянного места работы, а не временные разъезды. Это обстоятельство имеет решающее значение для правовой оценки: если деятельность в Амурской области осуществляется на постоянной основе, то она может выходить за рамки понятия «разъездной характер» и требовать отдельного разрешения на работу в этом регионе.

Правоотношения, затронутые в данной ситуации, регулируются трудовым и миграционным законодательством, а именно нормами о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, о порядке получения и использования разрешений на работу, а также об особенностях регулирования труда высококвалифицированных специалистов. Специальные правила для ВКС содержат изъятия из общего порядка, но такие изъятия, как правило, касаются возможности привлечения к трудовой деятельности в филиалах, представительствах или дочерних организациях, а также при выполнении работ у заказчика, но не допускают произвольного изменения территориального действия разрешения. Юридически значимым также является то, что условие о разъездном характере работы должно быть реальным и обоснованным, а не использоваться для обхода требований миграционного учёта.

Согласно ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признаётся иностранный гражданин, удовлетворяющий требованиям к опыту, навыкам или достижениям, а также к размеру заработной платы. Применительно к вашей ситуации ключевым является зарплатный критерий: для работников, не являющихся научными или педагогическими, размер оплаты труда должен быть не менее 83 500 рублей в месяц. Если условие о заработной плате соблюдено, гражданин признаётся высококвалифицированным специалистом и на него распространяются особые правила трудовой деятельности.

В целях настоящего Федерального закона высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения): 1) в размере не менее восьмидесяти трех тысяч пятисот рублей из расчета за один календарный месяц - для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по пр
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.2

Исходя из анализа, работа ВКС в Амурской области «без ограничения срока» не охватывается условием о разъездном характере труда и напрямую нарушает миграционное законодательство, так как разрешение на работу действительно только в Хабаровском крае. Максимальный срок пребывания в командировке вне региона действия разрешения ограничен 90 календарными днями в течение одного года, и превышение этого лимита влечёт административную ответственность для работодателя и самого специалиста.

Рекомендуемые действия

• Прекратить планирование бессрочной работы специалиста в Амурской области, так как это создаёт риск аннулирования разрешения на работу и привлечения к ответственности.
• Оформить служебные поездки в Амурскую область строго как командировки длительностью не более 90 календарных дней суммарно в течение одного календарного года, с обязательным документальным подтверждением разъездного характера.
• Детально фиксировать каждый выезд в табеле учёта рабочего времени, путевых листах и авансовых отчётах, чтобы подтвердить временный, а не постоянный характер работы в другом регионе.
• Если работа в Амурской области носит постоянный характер, оформить специалисту отдельное разрешение на работу именно в этом субъекте РФ либо внести изменения в трудовой договор, закрепив постоянное место работы в Амурской области и получить соответствующее разрешение.
• Уведомить территориальный орган МВД России о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с ВКС, если произойдут изменения, влияющие на миграционный учёт.

Сроки и риски

• При превышении 90-дневного лимита командировок работодателю грозит штраф до 1 000 000 рублей для юридических лиц по ст. 18.15 КоАП РФ, а иностранному гражданину — штраф и административное выдворение по ст. 18.10 КоАП РФ.
• Постоянная работа без надлежащего разрешения в Амурской области рассматривается как осуществление трудовой деятельности вне разрешённого региона, что влечёт аннулирование текущего разрешения на работу и последующий запрет на въезд в РФ.

Когда нужен адвокат

• Если проверка МВД уже зафиксировала факт постоянной работы специалиста в Амурской области и возбуждено дело об административном правонарушении.
• При получении уведомления об аннулировании разрешения на работу или отказе в его продлении в связи с выявленными нарушениями.
• Для подготовки правовой позиции и сопровождения процедуры оформления нового разрешения на работу в другом субъекте РФ, чтобы исключить формальные риски.