Отдельного отпуска по болезни или реабилитации в предоставленных фрагментах нормативных актов прямо не предусмотрено, однако Положение о порядке прохождения военной службы в статье 28, перечисляя виды отпусков, содержит важную оговорку: военнослужащим могут быть предоставлены отпуска и по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Именно это положение открывает возможность для предоставления вам отпуска в связи с необходимостью длительного восстановления после тяжёлого ранения. Поскольку ни Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ни Положение не содержат закрытого перечня оснований для отпуска, командование не вправе утверждать, что права на отпуск в принципе нет. Факт тяжёлой травмы, подтверждённый медицинскими документами, и рекомендация хирурга являются тем самым «другим основанием», которое даёт вам право на освобождение от исполнения обязанностей военной службы на период восстановления.
- Военнослужащим предоставляются отпуска: а) основной - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту; б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях; в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту; г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола; д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. 2. Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
— Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 28
Статья 29 того же Положения регламентирует ежегодный основной отпуск военнослужащих по контракту: он предоставляется на основании приказа командира и может быть разделён на части, продолжительностью не менее 15 суток каждая. Однако командование ошибочно сводит весь вопрос к тому, что ваш контракт не закончился. Действительно, основной отпуск полагается ежегодно, но его отсутствие в текущем периоде не означает, что вы не можете получить иной вид освобождения от службы — например, отпуск по состоянию здоровья. Более того, если вы ещё не использовали основной отпуск за текущий год, ничто не мешает оформить его именно сейчас, соединив с периодом восстановления после ранения, тем более что рекомендация врача о длительной реабилитации вполне укладывается в минимальную продолжительность части отпуска (15 суток). Командование не вправе отказывать в основном отпуске только на том основании, что контракт продолжается, — напротив, закон прямо предусматривает ежегодное предоставление.
- Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
— Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 29
Статья 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает общую продолжительность еженедельного служебного времени и механизм компенсации его превышения отдыхом. Хотя в вашем случае речь идёт не о переработке, а о травме, сама логика закона подтверждает, что военнослужащий имеет право на отдых, соразмерный нагрузкам. Командование, заставляя вас немедленно вернуться в строй без восстановления, фактически игнорирует и эту норму, поскольку приступить к исполнению обязанностей военной службы сразу после тяжёлого ранения невозможно без нарушения нормальной продолжительности рабочего времени — любое исполнение обязанностей в таком состоянии будет являться сверхнормативным, что уже требует компенсации отдыхом. Однако более прямое значение для вашего случая имеют приведённые выше специальные нормы об отпусках и охране здоровья.
Поскольку в представленном блоке нормативных актов отсутствует специальная статья, прямо называющая «отпуск по болезни» или «реабилитационный отпуск» (такие отпуска обычно регулируются ведомственными приказами Министерства обороны РФ, в частности приказом Министра обороны, утверждающим Порядок организации медицинской помощи и освобождения от исполнения должностных обязанностей по болезни), командование не вправе ссылаться на их отсутствие как на основание для отказа. Отпуск «по другим основаниям» (ст. 28 Положения) в совокупности с правом на охрану здоровья (ст. 16 Закона) образуют достаточную правовую базу для вашего требования. Вам следует обратиться к командиру части с письменным рапортом, приложив выписку из медицинской книжки и заключение хирурга, а при отказе — обжаловать его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру. Вывод: командование неправомерно отказывает вам в отпуске; вы имеете право на освобождение от службы на период, необходимый для восстановления здоровья, и не обязаны возвращаться в часть до получения соответствующего отпуска или иного документа, подтверждающего освобождение от исполнения обязанностей.
