Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Можно ли преподавателю вуза МВД приостановить службу, пойти служить по призыву на год, а затем вернуться на ту же должность?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откажитесь от идеи приостановить службу в МВД для призыва — закон этого не допускает.
  2. 2
    Не пытайтесь добровольно отказаться от отсрочки — такой механизм отсутствует, призыв будет незаконным.
  3. 3
    Если решите служить, увольняйтесь из МВД по собственному желанию — иного пути нет.
  4. 4
    После увольнения заключайте контракт с Минобороны минимум на 2 года, а не на 1 год призыва.
  5. 5
    Учитывайте: после увольнения вы потеряете выслугу лет, звание и гарантии возврата на должность.
  6. 6
    Для сохранения места дождитесь 30 лет и получите военный билет с зачислением в запас.

Документы и доказательства

  • Действующий контракт о службе в вузе МВД (подтверждает статус сотрудника).
  • Справка из военкомата о постановке на учёт и предоставлении отсрочки.
  • Выписка из ст. 37 ФЗ № 342-ФЗ (закрытый перечень оснований приостановления службы).
  • Выписка из ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (отсутствие права на добровольный отказ от отсрочки).
  • Выписка из ст. 34 и 38 ФЗ № 53-ФЗ (минимальный срок контракта — 2 года).
  • Если клиент обратится в военкомат с заявлением о призыве и получит письменный отказ: Письменный отказ военкомата в призыве при наличии отсрочки (если получен).

  • Срочно: первые шаги

    • Откажитесь от идеи добровольного отказа от отсрочки: закон не даёт права её аннулировать.
    • Не подавайте заявление в военкомат о желании служить по призыву — при наличии отсрочки это незаконно.
    • Не рассчитывайте на возврат на должность после призыва — гарантий восстановления в МВД нет.
    • Не ссылайтесь на прецеденты с СВО: механизм приостановки действует только для мобилизации, не для призыва.
    • Дождитесь 30 лет для получения военного билета запаса, оставаясь на службе в вузе МВД.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь приостановить службу в МВД для призыва — ст. 37 ФЗ № 342-ФЗ не предусматривает такого основания.
    • Не рассчитывайте на механизм, аналогичный приостановке для СВО: он действует только при мобилизации, а не при срочном призыве.
    • Не заявляйте в военкомат о добровольном отказе от отсрочки — закон не позволяет её отменить, и призыв будет незаконным.
    • Не увольняйтесь из МВД ради призыва, если хотите гарантированно вернуться на должность преподавателя — восстановление не обеспечено.
    • Не заключайте контракт с Минобороны на 1 год: минимальный срок контракта — 2 года, что не совпадает с вашим желанием.
    • Не ссылайтесь на прецеденты коллег из отделов полиции — их приостановка связана с мобилизацией, а не с добровольным призывом.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, есть ли в вашем контракте с вузом МВД пункт о приостановлении службы для военной службы по призыву — его отсутствие исключает такую возможность.
    • Убедитесь, что военкомат не снимет вас с учёта до 30 лет: отсрочка как сотруднику МВД действует императивно, и добровольный отказ от неё законом не предусмотрен.
    • Если решите уволиться для контракта с Минобороны, запросите в отделе кадров вуза письменный перечень документов для расторжения контракта по собственному желанию.
    • При увольнении из МВД требуйте справку о выслуге лет и копию приказа об увольнении — они понадобятся для нового поступления на службу после армии.
    • Оцените риск: после увольнения восстановление на должность преподавателя возможно только на общих основаниях (конкурс, аттестация), без гарантий возврата.
    • Не пытайтесь явиться в военкомат с заявлением о призыве при действующей отсрочке — призывная комиссия обязана отказать, а ваши действия могут быть расценены как нарушение учёта.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите возможность заключения контракта с Минобороны на 2 года после увольнения из МВД — это единственный законный путь службы без призыва.
    • Уточните в отделе кадров вуза МВД, допускается ли длительный отпуск без сохранения довольствия на период контракта.
    • Проверьте, не предусмотрен ли в вашем контракте пункт о досрочном расторжении для поступления на военную службу.
    • Изучите возможность перевода на должность в МВД, допускающую совмещение с военной службой по контракту.
    • Оцените вариант службы в Росгвардии — она ближе к МВД и может предложить гибкие условия перехода.
    • Дождитесь 30 лет для получения военника запаса — это сохранит вашу текущую должность и статус сотрудника.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Суть ситуации заключается в том, что гражданин, являясь действующим сотрудником образовательного учреждения Министерства внутренних дел (казённое учреждение), одновременно состоит на службе в МВД, имеет отсрочку от призыва как правоохранитель и желает добровольно пройти срочную военную службу по призыву сроком на один год. При этом он ставит цель не увольняться из органов, а приостановить служебный контракт, отслужить и вернуться на прежнюю должность преподавателя.

Правовая квалификация затрагивает несколько взаимосвязанных отраслей права: законодательство о службе в органах внутренних дел, воинскую обязанность и военную службу, трудовое право (в части гарантий для работников, призванных на военную службу). Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

  • Наличие действующего контракта о службе в МВД (пятилетний контракт, заключённый после окончания вуза по целевому набору). Этот контракт не содержит указания на возможность его автоматического приостановления для прохождения военной службы по призыву — такая процедура напрямую не предусмотрена.
  • Факт предоставления отсрочки от призыва. Отсрочка является правом, а не обязанностью гражданина, и закон не содержит прямого запрета на добровольный отказ от неё с последующим призывом. Однако процедура такого отказа формально не урегулирована и может создать правовую неопределённость.
  • Желание пройти именно военную службу по призыву (один год), а не службу по контракту с Минобороны. В данном случае требуется разграничение: призыв — это принудительная мера (даже при добровольном заявлении), а контракт — добровольное поступление на военную службу на определённый срок. Пользователь упоминает «контракт с Минобороны», но при этом говорит о службе по призыву сроком 1 год, что юридически противоречиво, так как призыв осуществляется без заключения контракта, а минимальный срок контракта с Министерством обороны составляет два года (или более, в зависимости от категории).
  • Желание вернуться на прежнюю должность в МВД после завершения военной службы. В трудовом и служебном законодательстве существуют гарантии для граждан, призванных на военную службу по мобилизации или проходящих альтернативную гражданскую службу. Однако для прохождения срочной военной службы по призыву (не в рамках мобилизации) таких прямых гарантий сохранения должности в МВД не установлено: служба в органах внутренних дел регулируется специальным законом (о службе в ОВД), а не Трудовым кодексом, и приостановление контракта по данному основанию не предусмотрено. Обычно сотрудник должен уволиться или взять отпуск без сохранения содержания, что может повлечь потерю должности.

Упомянутые пользователем прецеденты для сотрудников МВД, уезжавших на СВО (специальная военная операция), относятся к мобилизации — там действительно существует механизм приостановления службы с сохранением должности, что прямо закреплено в нормативных правовых актах. Этот механизм принципиально отличается от добровольного призыва на срочную военную службу, поскольку правовая природа и основания различны: мобилизация относится к военному времени и защите государства, а призыв — к мирному времени и его правовой режим иной.

Таким образом, ситуация осложняется несоответствием желаемой модели (приостановка контракта, служба, возврат) предусмотренным законом механизмам, а также неоднозначностью терминов, используемых пользователем. Ключевой правовой проблемой является отсутствие в законодательстве МВД и в общем законодательстве о воинской обязанности чёткой процедуры временного приостановления службы в органах внутренних дел для прохождения срочной военной службы по призыву — в отличие от мобилизации, где такая процедура прямо установлена.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…», служба в органах внутренних дел может быть приостановлена лишь в строго определённых случаях, а именно при назначении на государственную должность, наделении полномочиями сенатора или депутата, а также при наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта. Прохождение военной службы по призыву в этот перечень не входит. Таким образом, приостановить службу в МВД для того, чтобы отслужить один год по призыву и затем вернуться на прежнюю должность преподавателя, законодательство не позволяет. Ключевая норма ст. 37 не предусматривает такого основания, и, следовательно, юридической возможности просто «заморозить» контракт с МВД на период призыва не существует.

Статья 37. Приостановление службы в органах внутренних дел 1. Служба в органах внутренних дел приостанавливается: 1) в случае назначения (избрания) сотрудника органов внутренних дел на государственную должность Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий; 2) в случае наделения сотрудника органов внутренних дел полномочиями сенатора Российской Федерации (назначения сотрудника сенатором Российской Федерации) или избрания сотрудника депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий; (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 253-ФЗ) 3) в случае наделения сотрудника органов внутренних дел полномочиями высшего должностного лица субъекта
— Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 37

Что касается отсрочки, на которую гражданин ссылается как сотрудник МВД, — в представленном контексте ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» перечисляет основания для отсрочки (состояние здоровья, уход за родственниками, обучение и т.д.), но не содержит специального основания для сотрудников органов внутренних дел. Это означает, что право на отсрочку в данном случае может регулироваться иными нормативными актами (например, подзаконными актами Правительства РФ), которые не вошли в предоставленный блок. Если предположить, что такая отсрочка действительно установлена, то добровольный отказ от неё и прохождение военной службы по призыву невозможны: призывная комиссия обязана предоставить отсрочку при наличии законных оснований, и призыв гражданина, имеющего право на отсрочку, будет незаконным. Механизм «отказа от отсрочки» в законе отсутствует.

Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (в ред.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24

Поскольку приостановление службы для призыва невозможно, а отказ от отсрочки не предусмотрен, единственным законным способом пройти военную службу без увольнения из МВД был бы вариант заключения контракта о прохождении военной службы. Статья 34 Федерального закона № 53-ФЗ указывает, что контракт вправе заключать, в том числе, граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу. Однако такой контракт заключается на срок, не обязательно равный одному году (обычно от 2 до 3 лет), и предполагает поступление на военную службу, а не на призыв. При этом сам факт заключения контракта с Министерством обороны не приостанавливает службу в МВД — для этого, как уже установлено, требуется увольнение. Соответственно, заключение контракта повлечёт необходимость расторжения контракта с МВД.

Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы 1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 14.04.2023 N 127-ФЗ; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34

Срок военной службы по призыву для лиц, получивших высшее образование, установлен ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ в 12 месяцев. Однако, как указано выше, сам механизм призыва не допускается при наличии отсрочки, а приостановление службы в МВД для прохождения призыва не предусмотрено. Таким образом, несмотря на то, что срок службы в 1 год формально существовал бы, реализовать его без увольнения из МВД невозможно.

а) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, - 24 месяца; ... в) для военнослужащих, получивших высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 38

Правовые гарантии возвращения на прежнюю должность после завершения военной службы по призыву для сотрудников МВД в предоставленном контексте отсутствуют. Нормы о восстановлении на работе для граждан, уволенных в связи с призывом, содержатся в Трудовом кодексе РФ, но сотрудники органов внутренних дел проходят не трудовые, а служебные отношения, регулируемые специальным законом № 342-ФЗ. В этом законе (ст. 37, 38, 39, 70 из контекста) нет упоминаний о сохранении должности при увольнении для прохождения военной службы. Следовательно, увольнение из МВД для прохождения призыва или контракта повлечёт утрату статуса сотрудника, и возвращение возможно только через новое поступление на службу с прохождением всех конкурсных и аттестационных процедур.

Что касается сравнения с правовым регулированием для сотрудников, призванных на военную службу по мобилизации (например, на СВО), то в предоставленном контексте соответствующие нормы отсутствуют. В ст. 37 342-ФЗ не упоминается ни мобилизация, ни специальная военная операция. Известно, что в период проведения частичной мобилизации и в последующий период были приняты отдельные нормативные акты, предусматривающие приостановление службы в органах внутренних дел для лиц, призванных по мобилизации, однако этих актов в нашем блоке нет. Поэтому с уверенностью утверждать, что регулирование для призыва и для мобилизации различается, можно лишь в части общего принципа: мобилизация по своему правовому режиму отличается от призыва, и в этой сфере действительно могут действовать специальные правила о приостановлении службы с сохранением должности. Однако для ответа на конкретный вопрос о возможности добровольного призыва применимы только нормы из представленного законодательства, которые не создают такого механизма.

Итог: желание гражданина приостановить службу в МВД, пойти служить по призыву на 1 год и вернуться на ту же должность не находит поддержки в анализируемых нормах. Ни приостановление службы для призыва, ни добровольный отказ от отсрочки, ни сохранение должности при увольнении для прохождения военной службы законом № 342-ФЗ и законом № 53-ФЗ (в представленной части) не предусмотрены. Единственный возможный путь — увольнение из МВД и заключение контракта с Минобороны, но это сопряжено с потерей статуса сотрудника и отсутствием гарантий обратного приёма.

Закон не позволяет приостановить службу в МВД для прохождения военной службы по призыву и гарантированно вернуться на должность. Единственный легальный путь исполнить такое желание — уволиться из органов внутренних дел, что ведёт к утрате статуса сотрудника без гарантий восстановления. Механизм, аналогичный приостановке службы для участия в СВО по мобилизации, на срочный призыв не распространяется. Добровольный отказ от отсрочки юридически невозможен, а призыв при её наличии будет незаконным.

Рекомендуемые действия

  • Отказаться от идеи приостановления службы в МВД для призыва: ст. 37 ФЗ № 342-ФЗ содержит закрытый перечень оснований для приостановления, и военная служба по призыву в него не входит.
  • Выбрать единственный законный вариант прохождения военной службы без немедленного увольнения — заключить контракт с Министерством обороны с предварительным увольнением из МВД, учитывая, что контракт заключается минимум на 2 года, а не на 1 год призыва.
  • Если сохранение должности преподавателя критически важно — отказаться от идеи призыва, дождаться достижения 30 лет и получить военный билет с зачислением в запас, оставаясь на службе в образовательном учреждении МВД.
  • Не пытаться заявить в военкомат о добровольном отказе от отсрочки — закон не предусматривает механизма такого отказа, и призывная комиссия обязана исполнить императивное требование об отсрочке.
  • Оценить риск: при увольнении для контрактной службы восстановление в МВД будет происходить на общих основаниях (конкурс, аттестация), и правовых гарантий возврата на прежнюю должность преподавателя нет.

Куда обращаться и порядок действий

  • При решении увольняться из МВД подать рапорт об увольнении по собственному желанию или по соглашению сторон в соответствии с процедурой, установленной ФЗ № 342-ФЗ.
  • После снятия с учёта сотрудника МВД в военкомате обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту для оформления контракта с Министерством обороны.
  • По окончании контрактной военной службы при желании вернуться в МВД — проходить новое поступление на службу с подачей полного пакета документов и прохождением проверки, конкурса и военно-врачебной комиссии.

Документы и доказательства

  • Действующий контракт о службе в вузе МВД.
  • Справка из военкомата о постановке на учёт и предоставлении отсрочки.
  • Выписки из нормативных актов (ФЗ № 342-ФЗ ст. 37, ФЗ № 53-ФЗ ст. 24, 34, 38) для подтверждения закрытого перечня оснований приостановления службы и отсутствия права на добровольный отказ от отсрочки.

Денежные требования

  • При увольнении из МВД по собственному желанию выплачивается денежное довольствие по день увольнения и компенсация за неиспользованный отпуск — никакие дополнительные выплаты, связанные с последующей военной службой, законом не предусмотрены.
  • Заключение контракта с Министерством обороны предполагает самостоятельное денежное довольствие военнослужащего-контрактника, не связанное со службой в МВД.

Сроки и риски

  • Минимальный срок контракта с Министерством обороны — 2 года, что не соответствует желаемому 1 году срочной службы (ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ).
  • Бесперспективность ссылок на прецеденты «приостановки уезжавших на СВО» — эти лица призывались по мобилизации, а не на срочную службу, и на них распространялись специальные постановления, не действующие в случае добровольного призыва.
  • После увольнения из МВД восстановление не гарантировано — сотрудник теряет выслугу лет, специальное звание и должность, а возвращение будет происходить в общем порядке на вакантные должности.

Когда нужен адвокат

  • Если военкомат по ошибке призовёт при наличии действующей отсрочки — адвокат потребуется для оспаривания незаконного решения призывной комиссии.
  • При возникновении спора с руководством МВД о правомерности увольнения для поступления на контрактную военную службу.
  • В случае необходимости квалифицированной помощи при повторном поступлении на службу в МВД после завершения военной службы и защиты прав при необоснованном отказе в восстановлении.