Ситуация пользователя связана с реализацией права на страховую пенсию по старости в условиях продолжения трудовой деятельности. Юридически значимым обстоятельством является то, что пользователь одновременно состоит в двух правоотношениях: как получатель страховой пенсии (пенсионные правоотношения с Социальным фондом России) и как работник (трудовые правоотношения с работодателем). Фактически пользователь обнаружил расхождение между размером пенсии, зафиксированным в справке о назначении пенсии (29 671,13 руб.), и суммой, которую он реально получает ежемесячно (26 841,37 руб.). Это расхождение порождает у пользователя обоснованное ощущение «занижения» выплаты.
Правовая квалификация ситуации основывается на положениях законодательства, регулирующего исчисление и выплату страховой пенсии. Основная причина несовпадения сумм — законодательно установленный механизм, приостанавливающий индексацию страховой пенсии для пенсионеров, которые продолжают работать. Это означает, что размер пенсии, указанный в справке, рассчитан с учетом всех пропущенных за период работы индексаций (то есть это «полный» или «потенциальный» размер). Однако фактическая выплата производится в «текущем» размере, который ниже, так как он не включает ежегодные повышения, произошедшие после даты, когда пользователю было присвоено звание работающего пенсионера. Таким образом, справка отражает сумму, которую пользователь будет получать после прекращения трудовой деятельности, а не сумму к немедленной выплате.
Юридически значимыми фактами являются: 1) статус пользователя как работающего пенсионера на момент выплаты; 2) факт получения пенсии в меньшем размере (26 841,37 руб.), чем указано в справке (29 671,13 руб.); 3) наличие у пользователя законного права на получение пенсии с учетом всех индексаций, но реализация этого права законодательно отложена до момента его увольнения. Сама по себе разница в суммах не является ошибкой или незаконным действием со стороны СФР — это прямо предусмотренный законом порядок. Требование пользователя получать полную сумму, «как в справке», без увольнения, по существу означает требование изменить установленный порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам, что выходит за рамки стандартных административных или судебных процедур оспаривания действий государственного органа, так как отказ в выплате полной суммы основан на прямом указании закона, а не на ошибке в расчетах.
Основной правовой проблемой в вашей ситуации является различие между размером пенсии, исчисленным по нормам закона с учётом всех индексаций (как он отражён в справке), и размером, подлежащим фактической выплате в период осуществления трудовой деятельности. Для разрешения этого вопроса необходимо обратиться к конституционным основам и специальным нормам пенсионного законодательства.
Прежде всего, сама возможность установления различных правил выплаты пенсии для работающих и неработающих пенсионеров вытекает из конституционных принципов. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
— Конституция Российской Федерации, ст. 55 ч. 3
Данная норма непосредственно определяет пределы ваших притязаний. Исходя из её содержания, любое ограничение вашего права на получение пенсии в полном, проиндексированном размере допустимо, если оно установлено федеральным законом и соразмерно указанным целям. Федеральным законом «О страховых пенсиях», как раз и введён механизм, приостанавливающий выплату суммы индексации работающим пенсионерам. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал такой подход соответствующим Конституции, исходя из того, что работающие пенсионеры получают дополнительный доход в виде заработной платы. Таким образом, сам факт ограничения выплаты на время вашей работы не является незаконным и не нарушает ваши права, поскольку он прямо предусмотрен федеральным законом.
Однако это не означает, что размер, указанный в справке, вам никогда не будет выплачен. Справка о назначении пенсии — это документ, фиксирующий полный размер вашей страховой пенсии и фиксированной выплаты, рассчитанный по всем правилам, включая все пропущенные индексации. Этот размер является вашим индивидуальным пенсионным коэффициентом в денежном выражении. Выплата полной суммы (29 671,13 руб.) заблокирована не навсегда, а лишь на период вашей трудовой деятельности. Законодатель не лишает вас права на этот размер, а лишь откладывает его реализацию — механизм выплаты пропущенных индексаций после прекращения работы напрямую вытекает из логики Закона № 400-ФЗ.
Поскольку предоставленный контекст нормативных правовых актов не содержит конкретных статей Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующих выплату пенсии работающим пенсионерам (в частности, ст. 26.1 «Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности»), для полного анализа необходимо обратиться к полному тексту Закона. Однако из общедоступной логики правового регулирования следует однозначный вывод: законным способом добиться выплаты вам 29 671,13 руб. без увольнения не существует. Выплата пенсии в полном размере, с учётом всех индексаций за время вашей работы, производится именно после прекращения трудовой деятельности, а не в период её осуществления. Увольнение является единственным предусмотренным законом способом «разморозки» приостановленной части пенсии.
Таким образом, сделать так, чтобы вам начали платить полную сумму из справки прямо сейчас, закон не позволяет. Иной, помимо увольнения, механизм получения пропущенных индексаций в период работы отсутствует. После увольнения выплата будет пересчитана с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, и вы начнёте получать полный размер, указанный в справке.
