На основании предоставленных нормативных правовых актов, необходимо проанализировать два самостоятельных вопроса: право на ежегодный отпуск после операции и возможность перевода на другую должность по состоянию здоровья.
Право на ежегодный отпуск.
В представленном контексте отсутствует специальная норма, напрямую регулирующая порядок предоставления именно основного или дополнительного ежегодного отпуска военнослужащим после оперативного лечения. Однако общие начала права на отдых, включая возможность его реализации в форме отпуска, закреплены в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Поскольку ранение и предстоящая операция являются следствием исполнения обязанностей военной службы, а военнослужащий не был в отпуске более года, он сохраняет право на его использование. Согласно ст. 11 указанного закона, общая продолжительность служебного времени ограничена, а переработки компенсируются отдыхом. При этом сам по себе факт нахождения на лечении не прекращает течение периода, за который положен отпуск, и не лишает права на его предоставление после завершения лечения. На практике командир части обязан предоставить отпуск с учётом пожеланий военнослужащего и медицинских рекомендаций, особенно если отпуск необходим для реабилитации после операции. В контексте содержится начало ст. 11, из которого следует общий принцип компенсации дополнительного времени отдыха:
- Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11
К сожалению, в данном отрывке не раскрыты конкретные нормы о ежегодном основном отпуске (обычно содержатся в пунктах 7–10 этой же статьи). Поэтому для полного обоснования права на отпуск и порядка его предоставления после операции следует дополнительно обратиться к полному тексту ст. 11 76-ФЗ, а также к ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), которые в предоставленном контексте отсутствуют. Вместе с тем, из общего смысла законности и принципа права на отдых следует, что военнослужащий вправе реализовать неиспользованный отпуск после выписки из госпиталя и при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.
Возможность перевода на должность оператора дронов по состоянию здоровья.
Вопрос о переводе на другую должность в связи с ранением и ограничениями по здоровью регулируется прежде всего нормами о порядке назначения на воинские должности и о деятельности аттестационных комиссий, которые имеются в контексте. Для такого перевода необходимо установление категории годности военно-врачебной комиссией (ВВК), которая должна определить, может ли военнослужащий продолжать службу в прежней должности или нуждается в переводе. Сама по себе возможность назначения на должность оператора дронов (предположительно, относящуюся к тыловым или обеспечивающим подразделениям) зависит от наличия такой вакансии и соответствия здоровья требованиям должности. В силу ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, назначение на должности осуществляется в порядке, установленном для соответствующих категорий военнослужащих, причём решение принимается должностными лицами по представлению. В контексте приведена норма, устанавливающая общий порядок:
- Назначение офицеров на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется указами Президента Российской Федерации. 2. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, назначает военнослужащих на следующие воинские должности, для кот
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 11
Эта норма описывает общий порядок, но не содержит специального механизма перевода по состоянию здоровья. Однако ключевую роль в таких вопросах играет аттестационная комиссия, которая согласно ст. 27 Положения рассматривает вопросы прохождения военной службы, включая соответствие занимаемой должности и возможность перемещения. В контексте приведена норма:
- Для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения военной службы в воинских частях от отдельного батальона, равных ему и выше создаются аттестационные комиссии. Аттестационная комиссия подотчетна командиру воинской части, в которой она создана.
— Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ст. 27
Именно аттестационная комиссия должна на основании заключения ВВК и рапорта военнослужащего рекомендовать командиру (начальнику) перевести его на должность, которая соответствует состоянию здоровья. Таким образом, перевод возможен, но при условии: 1) заключения ВВК о необходимости перевода по состоянию здоровья (с определением степени годности); 2) наличия вакантной должности оператора дронов, подходящей по квалификации и категории здоровья; 3) положительного решения аттестационной комиссии и командира воинской части. Конкретные нормативные предписания о переводе по состоянию здоровья (например, ст. 24–25 Положения) в предоставленном контексте отсутствуют, поэтому при необходимости следует обратиться непосредственно к этим статьям Положения о порядке прохождения военной службы, а также к ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (право на профессиональную переподготовку и перевод по медицинским показаниям).
