Целевой договор по постановлению 302: обязанности после обучения, брак с военнослужащим, перевод в другой город

Договор о целевом обучении, заключённый в 2020 году, был оформлен в рамках механизма, действовавшего на тот момент, а именно — постановления Правительства №302, которое регулировало целевой приём и целевое обучение. Пометка в договоре о том, что обучение проводилось «по квоте», указывает на то, что оно осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты целевого приёма. Таким образом, данный договор по своему правовому статусу является «договором по квоте», то есть заключён в рамках лимита бюджетных мест, выделенных для целевого обучения, а не в рамках отдельных корпоративных соглашений.

С точки зрения правоотношений, между девушкой и медицинской организацией (больницей города N) существуют обязательства по договору о целевом обучении, которые включают её обязанность отработать определённый срок в этой организации после завершения обучения и получения аккредитации. Параллельно у пользователя и его будущей супруги возникают семейно-правовые отношения, которые в ближайшее время будут оформлены браком. Юридически значимым обстоятельством является то, что пользователь — военнослужащий-контрактник, место службы которого находится в городе M, и после брака его супруга приобретает статус члена семьи военнослужащего. Это обстоятельство может влиять на возможность изменения или прекращения обязательств по целевому договору, особенно в контексте права на сопровождение супруга к месту службы.

Правовое регулирование целевого обучения изменилось: постановления №302 и №1681 утратили силу, и с 2021 года основным актом в этой сфере является постановление Правительства №555. Важно определить, сохраняет ли действие договор, заключённый по старым правилам, или он считается переоформленным в соответствии с новым порядком. Вопрос о применимости конкретных пунктов (36 и 80.1) постановления №555 зависит от того, распространяется ли новый регламент на уже существующие договоры либо действуют переходные положения. Также имеет значение, может ли факт вступления в брак с военнослужащим служить основанием для освобождения от обязательств по целевому договору (приостановление, расторжение без штрафных санкций или перевод обязательств на другую медицинскую организацию — например, по месту несения службы супруга).

Прежде всего, необходимо квалифицировать природу договора о целевом обучении, заключённого в 2020 году. Наличие отметки о том, что обучение проходило по квоте, прямо подводит его под действие статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая устанавливает особенности приёма на целевое обучение в пределах установленной квоты. Согласно части 1 этой статьи, приём на целевое обучение за счёт бюджетных ассигнований осуществляется именно в пределах квоты, а граждане дают согласие на заключение договора с соответствующим органом или организацией. Поскольку в договоре прямо указано, что обучение по квоте, и он заключён до 1 мая 2024 года (до вступления в силу новой редакции ст. 56), то данный договор является договором о целевом обучении по квоте в смысле ранее действовавшего правового регулирования.

1. На целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с:
   — Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 71.1

Далее, что касается применимости Постановления Правительства № 555. В предоставленном контексте отсутствует текст самого постановления, а ссылки на «ст. 36» и «ст. 80» из блока «Постановление Правительства РФ» на самом деле относятся к иным нормативным актам (решению Верховного Суда по жилищному вопросу и Положению о военно-врачебной экспертизе — явно не релевантным к целевому обучению). Таким образом, из контекста невозможно извлечь нормы пунктов 36 или 80(1) Постановления № 555. Договор, как указано, заключён в соответствии с утратившим силу Постановлением № 302. В действующем правовом поле (после 1 мая 2024) отношения из договоров, заключённых до этой даты, продолжают регулироваться прежними актами, если иное не установлено специальными переходными положениями. Эти переходные положения в контексте отсутствуют, поэтому следует предположить, что они содержатся в Федеральном законе № 124-ФЗ от 14.04.2023 или в самом Постановлении № 555. В части 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании» есть указание, что изменения не распространяются на договоры, заключённые до 01.05.2024. Следовательно, применимым остаётся Постановление № 302, а не № 555, если только девушка не давала согласия на изменение договора после вступления в силу нового порядка. Однако точное решение зависит от норм, не представленных в контексте.

Договор девушки является договором о целевом обучении по квоте и продолжает регулироваться утратившим силу Постановлением № 302, а не Постановлением № 555. Действующее законодательство не предоставляет супруге военнослужащего права в одностороннем порядке приостановить исполнение такого договора или потребовать перевода обязательств в медицинскую организацию по месту службы мужа лишь по факту заключения брака. Без согласия заказчика (больницы) освободиться от обязанности отработать в городе N не удастся, а уклонение повлечёт финансовую ответственность.

Рекомендуемые действия

• Внимательно изучить текст самого договора о целевом обучении и текст Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (в действовавшей на момент подписания редакции) на предмет перечня уважительных причин для расторжения договора без штрафа либо возможности перевода обязательств.
• Направить в адрес больницы (заказчика целевого обучения) официальное письменное заявление с просьбой расторгнуть договор по соглашению сторон или изменить его условие о месте работы в связи с замужеством и переездом к месту службы супруга-военнослужащего. Обязательно получить письменный ответ.
• При отказе больницы либо получении требования о возмещении расходов на обучение незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном и трудовом праве, для оценки перспектив судебного освобождения от обязательств или уменьшения штрафных санкций.
• Параллельно рассмотреть правовую возможность заключения после отработки минимального срока (если это предусмотрено договором) соглашения о досрочном прекращении трудовых отношений с выплатой компенсации, соразмерной неотработанному периоду.
• До момента получения согласия заказчика либо решения суда не допускать фактического невыхода на работу после аккредитации, так как это может быть расценено как односторонний отказ от исполнения договора с максимальными штрафными последствиями.