- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. ... 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют с
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30
Установленный по результатам специальной оценки условий труда класс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) в силу статьи 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» означает, что уровни воздействия вредных факторов способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме, приводящие к начальным формам профессиональных заболеваний. Этот подкласс, как правило, соответствует Списку № 2, а не № 1. Однако мужчина утверждает, что реальная загазованность и тяжесть условий были выше, и класс должен быть как минимум 3.3 или 3.4 (вредные 3 или 4 степени), которые уже могут относиться к Списку № 1. Поэтому необходимо проверить, правильно ли определён класс.
... 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболев
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 14
Сама процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) регулируется статьёй 3 названного Закона, которая определяет её как комплекс мероприятий по идентификации вредных факторов и оценке уровня их воздействия. Идентификация потенциально вредных факторов, в силу статьи 10, осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ, с составлением перечня. При этом перечень факторов (химические вещества, тяжесть труда, загазованность) должен формироваться комиссией с учётом характеристик технологического процесса согласно статье 12. В контексте работы электрогазосварщика, который имеет дело со сварочными аэрозолями, газами и значительными физическими нагрузками, эти положения имеют прямое значение: если при идентификации не были учтены все реально присутствующие вредные факторы (например, конкретные химические вещества, образующиеся при сварке, или повышенные показатели тяжести трудового процесса), результаты СОУТ могут быть признаны неполными.
- Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса ... и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных ... нормативов ... 2. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 3
- Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов...
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 10
... перечень факторов формируется комиссией с учетом характеристик технологического процесса, применяемых материалов, результатов ранее проводившихся измерений и предложений работников... измерения проводились аккредитованной испытательной лабораторией... обязывает применять утвержденные методики измерений и поверенные средства измерений.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 12
Закон предоставляет работнику право обжаловать результаты СОУТ на своём рабочем месте. Согласно пункту 3 части 1 статьи 5 и статье 26, он может обратиться с жалобой в территориальный орган Роструда (федеральный орган по труду), а затем – в суд. Кроме того, возражения работника в письменной форме могут быть переданы в выборный орган профсоюза, который вправе предложить работодателю провести внеплановую специальную оценку условий труда на основании пункта 7 части 1 статьи 17. Это важный механизм для пересмотра класса условий труда, если работник считает его заниженным.
- Работник вправе: ... 3) обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 5
- Разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства... и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 26
- Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: ... 7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 17
Ещё одним способом проверить правильность установленного класса является экспертиза качества специальной оценки условий труда, предусмотренная статьёй 24. Она проводится органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (государственная экспертиза условий труда). Такая экспертиза может быть инициирована, в частности, по представлению территориального органа Роструда при рассмотрении жалобы работника.
- Экспертиза качества специальной оценки условий труда осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст. 24
При обращении в суд с иском о включении периодов работы в специальный стаж по Списку № 1 и о пересмотре результатов СОУТ применяются общие правила доказывания. Статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ закрепляет перечень допустимых доказательств: объяснения сторон, показания свидетелей, письменные документы (трудовая книжка, карта СОУТ, личная карточка учёта выдачи СИЗ), аудио- и видеозаписи, заключения экспертов (в том числе результаты экспертизы качества СОУТ или независимой судебной экспертизы условий труда). Статья 56 того же Кодекса возлагает бремя доказывания на каждую сторону: мужчина должен доказать, что фактические условия труда на его рабочем месте соответствовали вредному классу 3.3 или выше (или опасному классу 4), а не 3.2. Для этого потребуется представить, например, результаты измерений сварочных аэрозолей, загазованности, тяжести труда (если они проводились по инициативе работодателя или госэкспертизы), свидетельские показания коллег, работавших в те же периоды, и заключение судебной экспертизы, которая может оценить степень вредности по архивным данным и типовым характеристикам профессии.
- Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Важно отметить, что в контексте из нормативных правовых актов не приведены сами Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а впоследствии – постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665). Для окончательного решения вопроса о том, подпадает ли профессия «электрогазосварщик» под Список № 1 или Список № 2, необходимо обращаться к этим подзаконным актам. В них, как правило, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, относятся к Списку № 2, а занятые на работах с особо вредными условиями (например, сварка в замкнутых ёмкостях, под водой) – к Списку № 1. Если же в трудовой книжке профессия указана без уточняющей оговорки, а работодатель на протяжении 10 лет не производил перевод и не отражал особые условия, то для зачёта стажа по Списку № 1 мужчине потребуется доказать, что характер его фактической работы соответствовал именно особо вредным условиям.