"Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы)"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 15
Таким образом, если изначально обязанности, которые работодатель теперь пытается возложить, не входили в вашу трудовую функцию, их вменение является изменением условия о трудовой функции.
Далее, в ст. 21 ТК РФ закреплено ваше фундаментальное право на получение работы, обусловленной именно трудовым договором, а не любой работы по усмотрению работодателя. Это право корреспондирует вашей обязанности исполнять только те обязанности, которые на вас возложены этим договором:
"Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 21
Новая должностная инструкция, расширяющая функционал, возлагает на вас обязанности, не предусмотренные текущим договором, а значит, вы не обязаны их исполнять и имеете право отказаться от их подписания.
Ключевое значение имеет ст. 57 ТК РФ, которая прямо называет трудовую функцию обязательным (существенным) условием трудового договора. Именно в трудовом договоре должно быть зафиксировано, какую именно работу вы обязаны выполнять. Изменение этого условия, как указано в самой статье, требует вашего согласия:
"Статья 57 ТК РФ устанавливает, что обязательным условием трудового договора является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Изменение трудовой функции требует согласия работника."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 57
Поскольку ваша трудовая функция, описанная в договоре, не включала новых обязанностей, их добавление — это именно изменение трудовой функции, а не просто ее «уточнение». Работодатель не может ссылаться на то, что «должность не меняется»: содержание работы (трудовая функция) может измениться даже при сохранении наименования должности.
Процедура любого изменения условий трудового договора, включая изменение трудовой функции, детально регламентирована ст. 72 ТК РФ. Она допускает такие изменения только по взаимному письменному соглашению сторон. Исключения, позволяющие работодателю действовать в одностороннем порядке, прямо перечислены в ТК РФ (например, ст. 74). В данной ситуации ни одно из таких исключений не применимо:
"Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Следовательно, требование работодателя подписать новую инструкцию без вашего добровольного письменного согласия является прямым нарушением этой нормы.
Дополнительно следует учесть ст. 74 ТК РФ, которая предусматривает возможность изменения условий договора по инициативе работодателя (например, при изменении организационных или технологических условий труда). Однако в этой же статье содержится принципиальная оговорка: такое изменение не может затрагивать трудовую функцию работника:
"В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Даже если работодатель попытается обосновать нововведения организационными изменениями, он не вправе в одностороннем порядке изменить вашу трудовую функцию. Таким образом, его утверждение, что вы не можете отказаться от подписания инструкции, юридически несостоятельно.
Локальные нормативные акты, в том числе новая должностная инструкция, не должны ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством и условиями договора. Об этом прямо говорит ст. 8 ТК РФ:
"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 8
Инструкция, обязывающая вас выполнять работу, не предусмотренную договором, ухудшает ваше положение по сравнению с законодательно закрепленным правом на определенную договором работу. Следовательно, такая инструкция не подлежит применению, и вы не обязаны ее подписывать.
Наконец, отказ работодателя от соблюдения указанных норм может повлечь для него административную ответственность. Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает наказание за нарушение трудового законодательства, в том числе за принуждение к изменению трудовой функции без согласия работника:
"Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Это общая норма, которая охватывает любые нарушения ТК РФ, в том числе описанные выше. Факт отсутствия новых обязанностей в зарплатных документах (расчетных листках, положении об оплате труда) дополнительно свидетельствует о том, что эта работа изначально не подлежала оплате в рамках вашей текущей трудовой функции, что еще раз подтверждает ее неправомерное навязывание. Вы вправе отказаться от подписания инструкции, и работодатель не может привлечь вас к дисциплинарной ответственности за такой отказ.
