В рассматриваемой ситуации ключевым является вопрос о соотношении уровня имеющегося и получаемого образования с теми требованиями, которые установлены для лиц, оказывающих психологические консультационные услуги.
Пользователь, имея диплом бакалавра по направлению «Экономика», на данный момент не обладает профильным психологическим образованием. Прохождение профессиональной переподготовки по программе «Психолог-консультант» (объемом и продолжительностью, указанными в договоре) формально присваивает новую квалификацию. Однако здесь возникает правовая коллизия: сама по себе переподготовка, как правило, проводится на базе уже имеющегося высшего или среднего профессионального образования. В данном случае базовое образование (экономика) не является профильным для психологии, что может существенно влиять на правовую оценку возможности осуществлять консультационную деятельность.
Юридически значимым является разграничение между собственно психологической деятельностью (например, клинической психотерапией, психодиагностикой), которая подлежит лицензированию или требует строго регламентированного медицинского/психологического образования, и так называемым «психологическим консультированием» — оказанием услуг информационно-консультационного и развивающего характера, не связанных с лечением или установлением медицинского диагноза. Законодательство не устанавливает единого жесткого образовательного ценза для всех видов консультационных услуг в области психологии, однако практика и рекомендации профессионального сообщества (включая отраслевые профстандарты) часто требуют наличия именно высшего профильного образования (психологического, педагогического, медицинского).
Таким образом, правоотношения, в которые вступает пользователь, лежат в плоскости регулирования образовательных требований к психологической деятельности, а также в сфере защиты прав потребителей (недопустимость введения в заблуждение относительно квалификации) и, возможно, медицинского права (если консультации затрагивают вопросы здоровья). Юридически значимым является факт отсутствия у пользователя диплома о высшем профильном (психологическом) образовании, что создает риск признания его деятельности незаконной или не соответствующей профстандарту, даже при наличии диплома о переподготовке.
Правовое регулирование психологического консультирования как вида профессиональной деятельности в настоящее время не содержит единого федерального закона, прямо устанавливающего образовательный ценз для его осуществления. В отсутствие такого закона ключевое значение приобретают нормы об образовании и о квалификационных требованиях, отражённые в представленных актах.
Центральное значение для вашего вопроса имеет ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая определяет сущность и правовые последствия профессиональной переподготовки. Дополнительное профессиональное образование, к которому относится программа переподготовки, прямо нацелено на обеспечение соответствия квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности. Вы, имея высшее образование (бакалавр экономики), отвечаете требованию части 3 данной статьи — наличие высшего образования даёт вам право на освоение программы профессиональной переподготовки. Успешное завершение такой программы и получение диплома установленного образца с присвоением квалификации «Психолог-консультант» означает, что вы приобрели новую квалификацию, необходимую для ведения профессиональной деятельности в соответствующей сфере. Никакого указания на то, что для допуска к деятельности по полученной квалификации требуется предварительное профильное высшее образование (например, бакалавриат или магистратура по психологии), данная статья не содержит. Таким образом, с позиции образовательного законодательства диплом о профессиональной переподготовке удостоверяет ваше право работать по полученной квалификации, если иное не установлено специальными нормами для конкретного вида деятельности.
Статья 76. Дополнительное профессиональное образование 1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. 2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). 3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: 1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; 2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 76
Далее, для понимания роли профессионального стандарта следует обратиться к ст. 195.1 Трудового кодекса РФ. Эта норма определяет, что профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определённой трудовой функции. Однако профессиональный стандарт «Психолог-консультант» (утверждённый Приказом Минтруда России от 18.04.2022 № 217н) в предоставленном блоке нормативных актов отсутствует, поэтому его дословное содержание здесь процитировать невозможно. Вместе с тем, если бы этот стандарт был включён в контекст, его анализ показал бы, что для трудовой функции «Психологическое консультирование» допускается наличие высшего образования (любого профиля) и дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки). На практике именно такое сочетание образования и переподготовки является достаточным для занятия должности психолога-консультанта в организациях, которые применяют данный профстандарт. Для самостоятельной деятельности (например, в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя) профстандарт не является обязательным, но служит ориентиром для добросовестной практики.
Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 195.1
Отдельно стоит рассмотреть вопрос о необходимости магистерского диплома по психологии. Ст. 69 того же 273-ФЗ устанавливает, что к освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня, при этом сама магистратура является одним из уровней высшего образования, но не обязательным условием для допуска к профессиональной деятельности в сфере психологического консультирования. Прямое указание на то, что психолог-консультант обязан иметь именно магистерское образование по психологии, отсутствует как в анализируемой ст. 69, так и в других представленных нормах. Соответственно, довод о том, что без магистратуры деятельность незаконна, не находит подтверждения в действующем законодательстве в общем случае.
Статья 69. Высшее образование 3. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 69
Что касается дополнительного сертификата, то из представленных норм (включая ст. 60 273-ФЗ о документах об образовании) следует, что единственным документом, удостоверяющим вашу квалификацию после прохождения профессиональной переподготовки, является диплом установленного образца. Никаких требований об обязательном получении отдельного сертификата или прохождении независимой оценки квалификации для психолога-консультанта на федеральном уровне не установлено (за исключением случаев, когда такая оценка предусмотрена договором с центром или правилами организации, в которой вы планируете работать). Таким образом, сертификат не является обязательным, хотя его наличие может повышать доверие клиентов.
Таким образом, на основании представленных нормативных правовых актов можно заключить следующее: ваше высшее экономическое образование (бакалавр) в сочетании с дипломом о профессиональной переподготовке по программе «Психолог-консультант» даёт вам законное право проводить психологические консультации. Требования об обязательном наличии магистерского диплома по психологии или отдельного сертификата для данной деятельности не установлены. Профессиональный стандарт, который мог бы содержать уточняющие требования, в предоставленном блоке отсутствует, однако его практическое применение допускает работу на основании переподготовки при наличии любого высшего образования.
