Пользователь окончил 9 классов средней общеобразовательной школы №3 города Энска, то есть имеет основное общее образование. Дальнейшее обучение в 10–11 классах не проходил, аттестат о среднем общем образовании (за 11 классов) отсутствует. Пользователь желает осуществлять трудовую деятельность в качестве тренера по борьбе, но сталкивается с препятствием: в спортивной школе ему сообщили о необходимости профильного образования.
Юридически значимым является факт, что для занятия должности «тренер» (или «тренер-преподаватель») в организациях спортивной направленности законодательство Российской Федерации устанавливает обязательные квалификационные требования к уровню профессионального образования. Отсутствие такого образования исключает возможность законного трудоустройства по данной профессии независимо от наличия практических навыков или спортивных достижений.
Поскольку пользователь не имеет среднего общего образования (11 классов), он не может сразу поступать в высшие учебные заведения (институты, университеты, академии), реализующие программы подготовки тренерских кадров. Однако российское законодательство допускает получение среднего профессионального образования (СПО) — в данном случае в спортивном колледже — на базе основного общего образования (после 9 классов). Таким образом, поступление в колледж после 9 класса является законным и оптимальным вариантом получения профильного образования для пользователя.
В правовом поле сложилась следующая ситуация: пользователь, не завершивший обучение по программам среднего общего образования, планирует изменить свой образовательный статус путём поступления в организацию среднего профессионального образования. Это затрагивает отношения, регулируемые законодательством об образовании. Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие у пользователя документа об основном общем образовании (аттестат за 9 классов), отсутствие документа о среднем общем образовании, намерение освоить программу среднего профессионального образования по направлению «Физическая культура и спорт» с присвоением квалификации «тренер», а также порядок приёма в такие образовательные учреждения (документы, вступительные испытания, сроки обучения). Возможность применения ускоренных или курсовых программ получения необходимой квалификации также подлежит анализу с точки зрения образовательных стандартов.
Согласно ст. 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», система образования включает различные уровни, и для понимания возможностей пользователя важно разграничить основное общее образование (9 классов) и среднее общее образование (11 классов). Пользователь окончил 9 классов, что соответствует уровню основного общего образования. Этот уровень уже даёт право на поступление в образовательные организации среднего профессионального образования, если иное не установлено законом.
Статья 10. Структура системы образования
2. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.
5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 10
Поскольку пользователь желает стать тренером по борьбе, ему необходимо получить профильное образование, которое в данном случае может быть средним профессиональным образованием по специальностям в области физической культуры и спорта. В силу ст. 68 того же Закона, к освоению программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего, то есть после 9 класса. Таким образом, пользователю не нужно сначала доучиваться до 11 классов — он может поступать в спортивный колледж сразу после 9 класса. Более того, при получении среднего профессионального образования на базе основного общего образования он одновременно получит и среднее общее образование в рамках той же программы. Это значит, что за время обучения в колледже он освоит программу 10-11 классов и получит соответствующий аттестат.
Статья 68. Среднее профессиональное образование
2. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 68
При поступлении в спортивный колледж после 9 класса пользователю потребуется представить определённый пакет документов. Согласно п. 21 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утверждённого Приказом Минпросвещения России, при подаче заявления необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность и гражданство, а также оригинал или копию документа об образовании. Для пользователя таким документом будет аттестат об основном общем образовании (за 9 классов). Иных специальных требований к документам из представленных норм не следует, однако колледж может запросить медицинскую справку, фотографии и т.п. в соответствии с локальными правилами приёма.
- При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий предъявляет следующие документы: 21.1. Граждане Российской Федерации: оригинал или копию документов, удостоверяющих его личность, гражданство... оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации...
— Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», п. 21
Что касается вступительных испытаний, для специальностей, связанных с физической культурой и спортом, закон предусматривает проверку физических качеств. Пункт 29 указанного Порядка устанавливает, что вступительные испытания проводятся при приёме на обучение по специальностям среднего профессионального образования, требующим определённых творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, в том числе по специальностям 49.02.01 «Физическая культура», 49.02.02 «Адаптивная физическая культура», 49.02.03 «Спорт». Поскольку борьба относится к видам спорта, обучение по соответствующей специальности (например, «Спорт» или «Физическая культура») потребует от пользователя сдачи нормативов по общей и специальной физической подготовке. Конкретные упражнения и критерии устанавливаются образовательной организацией самостоятельно в соответствии с перечнем, утверждаемым Минпросвещения.
- В соответствии с перечнем вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации, проводятся вступительные испытания при приеме на обучение по следующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования: ... 49.02.01 Физическая культура, 49.02.02 Адаптивная физическая культура, 49.02.03 Спорт.
— Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», п. 29
При конкурсном отборе, если количество поступающих превышает количество бюджетных мест, учитываются результаты освоения программы основного общего образования (то есть средний балл аттестата) и результаты вступительных испытаний (п. 43 Порядка). Таким образом, пользователю стоит обратить внимание на свои оценки в аттестате за 9 классов, поскольку они повлияют на шансы зачисления, наряду с успешным прохождением физических тестов.
- Поступающий представляет оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации... В случае если численность поступающих... превышает количество мест... образовательная организация осуществляет прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на основе результатов освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результатов вступительных испытаний (при наличии), результатов индивидуальных достижений...
— Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования», п. 43
В представленном контексте НПА не содержатся нормы об ускоренных программах обучения или курсах для получения образования тренера. Такие вопросы обычно регулируются федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) по конкретным специальностям и локальными актами образовательных организаций. Например, в некоторых колледжах могут быть предусмотрены сокращённые сроки обучения для лиц, уже имеющих спортивные разряды или звания, но это необходимо уточнять непосредственно в приёмной комиссии выбранного учебного заведения. Также возможно получение дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка или повышение квалификации) по программам, связанным с тренерской деятельностью, однако для такого обучения также требуется наличие среднего профессионального или высшего образования, поэтому пользователю сначала всё же следует освоить программу СПО.
