Основным вопросом является применимость общего срока исковой давности к требованиям военнослужащего об оплате сверхурочной работы или предоставлении отдыха, накопленных за период нахождения в командировке на СВО.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. Этот срок распространяется на требования, вытекающие из служебных отношений военнослужащих, если специальными законами не установлено иное. Для требований об оплате сверхурочной работы (переработки) течение срока начинается по правилам ст. 200 ГК РФ. Поскольку денежная компенсация или предоставление отдыха за переработку — это обязательство воинской части перед военнослужащим, срок исковой давности начинает течь с момента, когда военнослужащий должен был узнать о нарушении своего права, то есть с даты, когда ему стало известно, что переработка не оплачена или отдых не предоставлен. Применительно к ситуации: если муж находится в командировке более трёх лет и денежная компенсация за этот период ему не выплачивалась, то по истечении трёх лет с момента, когда такая выплата должна была быть произведена (например, после окончания каждого месяца или по возвращении из командировки), может быть пропущен срок исковой давности. Однако течение срока может быть приостановлено или прервано, если имели место обстоятельства, предусмотренные ст. 202, 203 ГК РФ (например, непреодолимая сила — что возможно в условиях СВО), но в предоставленном контексте НПА нормы о приостановлении срока исковой давности для участников СВО отсутствуют, поэтому в целях настоящего анализа следует исходить из того, что они не установлены, и срок по общему правилу составляет три года с момента, когда лицо узнало о нарушении.
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 196
- Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 200
Далее, что касается возможности использования накопленных дней переработки в качестве дополнительного отпуска после истечения трёх лет, необходимо обратиться к ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Данная норма устанавливает, что привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели, а при невозможности такой компенсации — время переработки подлежит иному учёту (текст в контексте обрывается, но из общего смысла статьи следует, что при невозможности предоставить отдых должна выплачиваться денежная компенсация). Поскольку контекст не содержит полного текста нормы, необходимо сделать вывод: специального срока, после которого накопленные дни отдыха «сгорают», в данной статье нет. Однако применительно к военнослужащим срок исковой давности в три года распространяется и на требование о предоставлении отдыха. Если прошло более трёх лет с момента, когда отдых должен был быть предоставлен, но фактически не предоставлен, то военнослужащий рискует пропустить срок для обращения в суд с требованием о его предоставлении или замене на денежную компенсацию. Таким образом, накопленные дни переработки спустя три года не «сгорают» автоматически (закон такой нормы не содержит), но возможность их принудительного получения через суд может быть утрачена в связи с истечением срока исковой давности. Добровольное предоставление отдыха такой давностью не ограничено — командование вправе предоставить его и по истечении трёх лет.
"Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 11
Что касается специальных правил компенсации переработки и предоставления отпусков для участников СВО, в предоставленном контексте НПА такие нормы отсутствуют. Ни Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (ст. 11), ни Гражданский кодекс (ст. 196, 200) не содержат специальных изъятий или льготных правил именно для военнослужащих, выполняющих задачи в зоне СВО, в части исчисления сроков исковой давности или порядка использования накопленных дней отдыха. По всей видимости, такие правила могут быть установлены подзаконными нормативными актами Министерства обороны РФ или указами Президента РФ, которые не вошли в предоставленный блок нормативных правовых актов. В настоящем анализе, опираясь исключительно на имеющийся контекст, следует констатировать, что специальные правила не установлены, и применяются общие нормы, разобранные выше.
