Выплаты за переработку и отпуск после 3 лет в командировке на СВО: сгорят ли накопленные сутки?

Ситуация касается военнослужащего, направленного в служебную командировку от своей воинской части для участия в специальной военной операции. В ходе выполнения таких задач у него накапливаются дни, превышающие установленную нормальную продолжительность служебного времени, то есть возникает так называемая «переработка». Юридически значимым обстоятельством является то, что эти отношения регулируются специальным законодательством, устанавливающим порядок прохождения военной службы и социальные гарантии военнослужащих. Затронуты правоотношения, связанные с реализацией права военнослужащего на отдых и дополнительное материальное стимулирование за выполнение обязанностей сверх установленных норм. Ключевые правовые вопросы: сроки, в течение которых военнослужащий может потребовать выплату денежной компенсации за переработку; возможность трансформации накопленных дней переработки в дополнительное время отдыха; а также действие специальных правовых режимов для лиц, участвующих в СВО, которые могут приостанавливать или изменять течение общих сроков и порядок предоставления таких гарантий. Важно, что военная служба имеет свою специфику применения сроков исковой давности и порядка реализации льгот, отличную от обычного трудового законодательства.

Основным вопросом является применимость общего срока исковой давности к требованиям военнослужащего об оплате сверхурочной работы или предоставлении отдыха, накопленных за период нахождения в командировке на СВО.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. Этот срок распространяется на требования, вытекающие из служебных отношений военнослужащих, если специальными законами не установлено иное. Для требований об оплате сверхурочной работы (переработки) течение срока начинается по правилам ст. 200 ГК РФ. Поскольку денежная компенсация или предоставление отдыха за переработку — это обязательство воинской части перед военнослужащим, срок исковой давности начинает течь с момента, когда военнослужащий должен был узнать о нарушении своего права, то есть с даты, когда ему стало известно, что переработка не оплачена или отдых не предоставлен. Применительно к ситуации: если муж находится в командировке более трёх лет и денежная компенсация за этот период ему не выплачивалась, то по истечении трёх лет с момента, когда такая выплата должна была быть произведена (например, после окончания каждого месяца или по возвращении из командировки), может быть пропущен срок исковой давности. Однако течение срока может быть приостановлено или прервано, если имели место обстоятельства, предусмотренные ст. 202, 203 ГК РФ (например, непреодолимая сила — что возможно в условиях СВО), но в предоставленном контексте НПА нормы о приостановлении срока исковой давности для участников СВО отсутствуют, поэтому в целях настоящего анализа следует исходить из того, что они не установлены, и срок по общему правилу составляет три года с момента, когда лицо узнало о нарушении.

Поскольку для военнослужащего, выполняющего задачи в зоне СВО, моментом начала течения срока исковой давности будет день, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (например, дата отказа в компенсации), а в условиях боевых действий установить такой момент затруднительно, накопленные дни переработки или право на их оплату не пропадают автоматически по истечении трёх лет. Течение трёхлетнего срока для судебной защиты в большинстве случаев начнётся с момента окончания специального периода (возвращения из командировки), поэтому взыскать невыплаченную компенсацию в пределах трёх лет с этой даты реально. Добровольная компенсация командованием предоставляется без жёсткой привязки к трёхлетнему сроку.

Рекомендуемые действия

• Запросить в воинской части выписки из приказов и иные документы, подтверждающие факт привлечения к исполнению обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, с указанием точного количества накопленных дней переработки.
• Подать рапорт командиру воинской части с требованием предоставить дополнительные дни отдыха либо выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу, чтобы зафиксировать момент предъявления требования и возможный отказ в его удовлетворении.
• В случае получения отказа или отсутствия ответа в установленный срок обратиться с жалобой в военную прокуратуру по месту дислокации части для проведения проверки законности действий командования.
• При неудовлетворении требований в административном порядке обратиться за защитой прав в военный суд, не дожидаясь истечения трёхлетнего срока с даты, когда стало известно о нарушении (например, с момента получения отказа по рапорту или возвращения из командировки).
• Собрать максимально полный пакет документов: копии контракта, выписки из приказов о направлении в командировку, документы о фактически отработанном времени, ответы на рапорты, письменные отказы командования и служебную переписку по данному вопросу.
• Если самостоятельно оценить перспективы судебного спора сложно, проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на делах военнослужащих, для подготовки мотивированного иска до истечения срока исковой давности.