Поступление на учителя истории в России для граждан Казахстана: нужны ли ЕГЭ или дополнительные экзамены после ЕНТ?

В данной ситуации рассматриваются правоотношения, связанные с поступлением иностранной гражданки (из Республики Казахстан) в российское высшее учебное заведение на педагогическую специальность («учитель истории и обществознания»). Юридически значимым является статус заявителя как иностранного абитуриента, что влечет за собой применение особых правил приема, отличных от правил для граждан России.

Ключевым элементом анализа является процедура признания в Российской Федерации иностранного документа о среднем общем образовании, а также результатов казахстанского Единого национального тестирования (ЕНТ). Основной вопрос заключается в том, может ли сертификат ЕНТ заменить собой результаты Единого государственного экзамена (ЕГЭ) или вступительные испытания, проводимые самим вузом. Важно установить, какие именно документы об образовании (аттестат о среднем образовании, выданный в Казахстане, и сертификат ЕНТ) подлежат обязательной процедуре нострификации (признания) для того, чтобы они считались действительными на территории России.

Также необходимо определить перечень вступительных испытаний, которые вуз вправе установить для иностранных граждан. Как правило, это могут быть общеобразовательные экзамены по профильным предметам (например, история и обществознание), проводимые вузом самостоятельно. При этом нельзя исключать, что для данной категории абитуриентов может быть установлено требование подтвердить уровень владения русским языком, особенно если обучение ведется на русском языке.

Дополнительный пласт правоотношений связан с миграционным и административным статусом абитуриента. Для поступления и последующего обучения на территории России гражданке Казахстана потребуется въехать в страну, встать на миграционный учет, а также оформить документы, дающие право на временное пребывание (например, учебную визу или продление срока временного пребывания в связи с обучением, если это предусмотрено международными соглашениями). Нарушение порядка въезда, регистрации или отсутствие необходимых документов может послужить самостоятельным препятствием для зачисления.

Согласно части 1 статьи 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», признание иностранного образования и квалификации осуществляется на основании международных договоров о взаимном признании. Для гражданки Казахстана, поступающей в российский вуз, ключевое значение имеет наличие такого договора между Россией и Казахстаном. Если действует межгосударственное соглашение о взаимном признании документов об образовании (например, Соглашение о сотрудничестве в области образования от 1993 года или Договор о ЕАЭС), аттестат о среднем общем образовании, выданный в Казахстане, может признаваться в России без отдельной процедуры нострификации. Однако сертификат Единого национального тестирования (ЕНТ) не является документом об образовании — это результат вступительного экзамена в казахстанские вузы, поэтому его признание как аналога ЕГЭ не предусмотрено. Для поступления на программы бакалавриата требуется либо сдача ЕГЭ, либо, если иностранец не имеет результатов ЕГЭ, прохождение внутренних вступительных испытаний, установленных вузом.

Статья 107. Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве 1. Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации. 2. В настоящем Федеральном законе под признанием в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образовани
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 107

Иностранная гражданка из Казахстана вправе поступить на программу бакалавриата «учитель истории и обществознания» в российский вуз. Результаты казахстанского ЕНТ в России как аналог ЕГЭ не признаются, однако аттестат о среднем образовании признаётся в силу международных соглашений без отдельной нострификации. Для зачисления потребуется сдать внутренние вступительные испытания, установленные вузом, в объёме, эквивалентном ЕГЭ по профильным предметам.

Рекомендуемые действия

• Выберите несколько российских вузов с педагогическими программами по истории и обществознанию и изучите правила приёма для иностранных граждан на текущий год — обратите внимание на перечень внутренних экзаменов и минимальные баллы.
• Подготовьте нотариально заверенный перевод аттестата о среднем образовании на русский язык, чтобы подать документы в приёмную комиссию — процедура нострификации не потребуется, если поступаете по межгосударственным соглашениям.
• Запишитесь на сдачу внутренних вступительных испытаний по истории, обществознанию и русскому языку (или подтвердите владение русским языком сертификатом, если вуз это предусматривает) в соответствии с расписанием учебного заведения.
• Оформите учебную визу в российском консульском учреждении на основании приглашения от вуза сразу после успешного прохождения конкурса — без визы въезд для учёбы невозможен.
• После въезда в Россию встаньте на миграционный учёт в территориальном органе МВД в течение семи рабочих дней с момента пересечения границы.
• Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, если возникнут сложности с оформлением визы, регистрации или разъяснением специфических требований вуза к документам иностранных абитуриентов.