Далее, статья 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает общие основания и порядок удержаний из пенсии, прямо отсылая к исполнительному производству. Согласно части 2 этой статьи, удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии, и должно соответствовать требованиям исполнительного документа. При этом часть 3 уточняет, что при исполнении требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьёй 9 Федерального закона № 229-ФЗ, учитывается также правило абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК РФ (неприкосновенность прожиточного минимума). Это подтверждает, что пенсия как вид дохода подлежит защите: пристав обязан оставлять должнику сумму не ниже прожиточного минимума, независимо от того, через банк или почту она выплачивается. Ваше право на сохранение минимума не зависит от способа доставки пенсии. Следовательно, отказ пристава применить ранее поданное заявление из-за изменения способа выплаты противоречит существу данной нормы: она не делает различий между банковским счётом и почтовым переводом. Вам следует в новом заявлении прямо указать, что доходом является пенсия, получаемая через почтовое отделение по адресу (укажите адрес), и просить пристава вынести постановление о сохранении прожиточного минимума при удержании из этого дохода.
Статья 29. Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; ...
- Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществляется с учетом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
- Уде
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 29
Если пристав отказывает в принятии нового заявления или необоснованно не применяет сохранение прожиточного минимума, такие действия (бездействие) могут быть обжалованы. Статья 121 Закона об исполнительном производстве прямо предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу или в службу судебных приставов) или оспорены в суде. Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ в статье 218 даёт гражданину право обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если нарушены его права или созданы препятствия к их осуществлению. В вашей ситуации пристав, отказываясь применить прожиточный минимум к новому способу выплаты пенсии и продолжая удерживать 50%, фактически нарушает ваше право на доход в размере прожиточного минимума. Вы можете подать жалобу старшему судебному приставу или в суд (районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов) с требованием признать бездействие незаконным и обязать пристава вынести постановление о сохранении прожиточного минимума с момента подачи нового заявления. Для обжалования в суде используйте административное исковое заявление по правилам КАС РФ.
Статья 121. Обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) ... 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Таким образом, для правильного оформления нового заявления вам следует указать, что пенсия выплачивается через почтовое отделение связи по адресу: (укажите полный адрес почтового отделения в Таганроге, Дмитровский район). В заявлении необходимо сослаться на часть 1.1 статьи 99 и часть 6 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, а также на статью 29 Закона о страховых пенсиях. Если пристав вновь откажет или бездействует, немедленно обжалуйте его действия в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и в суд по правилам КАС РФ.