Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте новое письменное заявление приставу о сохранении прожиточного минимума, указав способ получения пенсии — через почтовое отделение.descriptionЗаявление приставам о сохранении прожиточного минимума (свободная форма)
- 2Приложите справку из Пенсионного фонда о размере пенсии и способе доставки через почту.
- 3Подайте заявление лично в канцелярию отдела приставов с отметкой о приёме или заказным письмом с уведомлением.descriptionЗаявление судебному приставу о сохранении прожиточного минимума при получении пенсии через почтовое отделение (свободная форма)
- 4Направьте копию заявления старшему судебному приставу для контроля за исполнением.
- 5Если в течение 10 рабочих дней пристав не вынесет постановление, обжалуйте его бездействие в порядке подчинённости и в суд.
- 6Запросите у пристава копии постановлений об удержаниях для проверки правильности расчётов.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка из Социального фонда России (СФР) о размере пенсии и способе её доставки через почтовое отделение.
- check_circleКопия паспорта гражданина Российской Федерации.
- check_circleКопия постановления о возбуждении нового исполнительного производства.
- check_circleКопия ранее поданного заявления о сохранении прожиточного минимума (если сохранилась).
- check_circleДокумент, подтверждающий адрес почтового отделения, через которое вы получаете пенсию (например, извещение о доставке).
- check_circleЕсли отказ пристава был оформлен письменно: Письменный отказ судебного пристава применять ранее поданное заявление (если имеется).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ заявлении укажите номер нового исполнительного производства и подчеркните, что банковский счёт не используется.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗафиксируйте подачу заявления: лично под отметку, заказным письмом или через Госуслуги.
- check_circleПри повторном отказе обжалуйте бездействие пристава в районный суд по месту отдела приставов.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте новое заявление приставу с указанием способа получения пенсии — через почтовое отделение (адрес укажите из вопроса).
- check_circleЗапросите у пристава копии постановлений об удержаниях за последние три месяца для проверки законности.
- check_circleУведомите начальника почтового отделения о поданном заявлении, чтобы удержания производились с учётом минимума.
- check_circleЕсли пристав откажет — подайте жалобу старшему приставу отдела и одновременно в районный суд.
- check_circleХраните все подтверждения отправки заявлений и жалоб (почтовые квитанции, отметки о вручении).
location_onРегиональные особенности
- check_circleВ заявлении пропишите способ получения пенсии: «через отделение почтовой связи № (укажите номер отделения в Дмитровском районе Таганрога)».
- check_circleПодайте заявление лично в отдел судебных приставов по месту нахождения должника — в Таганроге.
- check_circleУведомите начальника вашего почтового отделения в Дмитровском районе о поданном заявлении о сохранении минимума.
Пользователь является получателем страховой пенсии по старости. Ранее он получал пенсию на банковский счёт (карту Сбербанка) и в рамках исполнительного производства подал судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении ежемесячно денежных средств в размере прожиточного минимума (далее — ПМ), указав номер банковского счёта.
Впоследствии пенсионер изменил способ доставки пенсии с банковского счета на доставку через организацию почтовой связи (почтовое отделение по месту жительства). После изменения способа выплаты судебный пристав-исполнитель прекратил учитывать ранее поданное заявление о сохранении ПМ, мотивируя это тем, что заявление было привязано к конкретному банковскому счёту, который более не используется для получения пенсии. В результате удержания из пенсии производятся в размере 50%, без учёта права должника-пенсионера на сохранение ПМ.
В настоящее время удержания из пенсии, доставляемой через почту, не производятся (почта не осуществила списание), а поступления на прежний банковский счёт прекращены. При этом приставом возбуждено новое исполнительное производство (вероятно, после окончания старого в связи с невозможностью удержания или перевода долга по новому месту получения дохода).
Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие у пользователя статуса должника-пенсионера; наличие у него права на сохранение ПМ при обращении взыскания на пенсию; изменение способа получения пенсии (с безналичного на наличный через почту); отказ пристава применять ранее поданное заявление к новому способу выплаты; возбуждение нового исполнительного производства, по которому пристав вновь производит удержания без учёта права на ПМ. Ключевой вопрос — возможно ли подать заявление о сохранении ПМ, если должник получает пенсию наличными через почтовое отделение (а не на банковский счёт), и как правильно оформить такое заявление, чтобы пристав обязан был его принять и исполнить.
В силу части 1.1 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при обращении взыскания на доходы должника удержание должно осуществляться с соблюдением требования о сохранении ежемесячно прожиточного минимума, если такое требование содержится в постановлении пристава или в заявлении должника, поданном в порядке части 6 статьи 8 того же Закона. В вашей ситуации пристав, сославшись на изменение способа выплаты пенсии, отказался применять ранее поданное заявление и продолжал удерживать 50% пенсии. Между тем норма не ставит сохранение прожиточного минимума в зависимость от того, на какой счёт или через какую организацию поступает доход: она требует лишь, чтобы должник своевременно заявил о таком сохранении, а пристав — учёл это при удержании. Сам факт перехода на получение пенсии через Почту России не отменяет обязанности пристава соблюдать указанное требование, если заявление было подано надлежащим образом. Поскольку заявление подавалось вами ранее в отношении счёта в Сбербанке, а доход теперь поступает иным способом, пристав формально прав в том, что прежнее заявление привязано к конкретному счёту (реквизиты которого уже неактуальны). Однако это не освобождает его от обязанности рассмотреть новое заявление, поданное в связи с изменением обстоятельств. Вам необходимо подать новое заявление о сохранении прожиточного минимума, указав в нём способ получения пенсии — через почтовое отделение. Отсутствие банковского счёта не препятствует этому: в заявлении можно указать адрес почтового отделения как место получения дохода и сослаться на то, что удержание производится организацией федеральной почтовой связи. Пристав обязан принять такое заявление и вынести постановление о сохранении прожиточного минимума при удержании из пенсии, выдаваемой через почту.
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о с
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Далее, статья 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает общие основания и порядок удержаний из пенсии, прямо отсылая к исполнительному производству. Согласно части 2 этой статьи, удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии, и должно соответствовать требованиям исполнительного документа. При этом часть 3 уточняет, что при исполнении требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьёй 9 Федерального закона № 229-ФЗ, учитывается также правило абзаца восьмого части первой статьи 446 ГПК РФ (неприкосновенность прожиточного минимума). Это подтверждает, что пенсия как вид дохода подлежит защите: пристав обязан оставлять должнику сумму не ниже прожиточного минимума, независимо от того, через банк или почту она выплачивается. Ваше право на сохранение минимума не зависит от способа доставки пенсии. Следовательно, отказ пристава применить ранее поданное заявление из-за изменения способа выплаты противоречит существу данной нормы: она не делает различий между банковским счётом и почтовым переводом. Вам следует в новом заявлении прямо указать, что доходом является пенсия, получаемая через почтовое отделение по адресу (укажите адрес), и просить пристава вынести постановление о сохранении прожиточного минимума при удержании из этого дохода.
Статья 29. Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; ...
- Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществляется с учетом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
- Уде
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 29
Если пристав отказывает в принятии нового заявления или необоснованно не применяет сохранение прожиточного минимума, такие действия (бездействие) могут быть обжалованы. Статья 121 Закона об исполнительном производстве прямо предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу или в службу судебных приставов) или оспорены в суде. Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ в статье 218 даёт гражданину право обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если нарушены его права или созданы препятствия к их осуществлению. В вашей ситуации пристав, отказываясь применить прожиточный минимум к новому способу выплаты пенсии и продолжая удерживать 50%, фактически нарушает ваше право на доход в размере прожиточного минимума. Вы можете подать жалобу старшему судебному приставу или в суд (районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов) с требованием признать бездействие незаконным и обязать пристава вынести постановление о сохранении прожиточного минимума с момента подачи нового заявления. Для обжалования в суде используйте административное исковое заявление по правилам КАС РФ.
Статья 121. Обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) ... 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Таким образом, для правильного оформления нового заявления вам следует указать, что пенсия выплачивается через почтовое отделение связи по адресу: (укажите полный адрес почтового отделения в Таганроге, Дмитровский район). В заявлении необходимо сослаться на часть 1.1 статьи 99 и часть 6 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, а также на статью 29 Закона о страховых пенсиях. Если пристав вновь откажет или бездействует, немедленно обжалуйте его действия в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и в суд по правилам КАС РФ.
Пристав обязан сохранять ежемесячный доход в размере прожиточного минимума пенсионера независимо от способа получения пенсии — через банк или почту. Отказ признать ранее поданное заявление из-за смены способа доставки незаконен: вы вправе подать новое заявление с указанием реквизитов почтового отделения, и пристав обязан его исполнить. Удержания в размере 50% без сохранения минимума по вновь возбуждённому исполнительному производству должны быть немедленно прекращены после вашего обращения, а в случае повторного отказа или бездействия действия пристава подлежат обжалованию.
Рекомендуемые действия
- Подайте новое письменное заявление судебному приставу-исполнителю, который ведёт ваше дело, о сохранении прожиточного минимума в рамках возбуждённого исполнительного производства. В заявлении укажите: ваши полные данные, номер исполнительного производства, величину прожиточного минимума для пенсионеров в Ростовской области, а также способ получения пенсии — «через отделение почтовой связи № (адрес отделения в Таганроге, Дмитровский район)». Подчеркните, что банковский счёт не используется, поэтому требование о сохранении минимума должно применяться к доходу, выплачиваемому через организацию почтовой связи, со ссылкой на часть 1.1 статьи 99 и часть 6 статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
- Приложите к заявлению документы, подтверждающие размер и способ выплаты пенсии: справку из Пенсионного фонда (можно заказать через Госуслуги или МФЦ), где зафиксирован способ доставки «через почтовое отделение»; выписку о размере назначенной страховой пенсии; копию паспорта. Если есть извещения о доставке или иные документы, свидетельствующие о получении пенсии на почте, также приложите их.
- Подайте заявление способом, позволяющим зафиксировать дату и факт вручения: лично в канцелярию отдела судебных приставов с отметкой о приёме на вашем экземпляре, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо через личный кабинет стороны исполнительного производства на Госуслугах (при наличии такой возможности). Сохраните все подтверждения отправки.
- Одновременно направьте копию заявления старшему судебному приставу отдела (начальнику отделения) с просьбой взять под личный контроль соблюдение вашего права на прожиточный минимум и не допускать удержаний в размере 50% без учёта этого требования, вплоть до вынесения соответствующего постановления приставом-исполнителем.
- Если в течение 10 рабочих дней после получения заявления пристав не выносит постановление о сохранении прожиточного минимума, либо продолжает удерживать 50% с пенсии, немедленно подайте жалобу в порядке подчинённости (старшему судебному приставу территориального отдела) и одновременно административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов с требованием признать бездействие незаконным и обязать пристава произвести перерасчёт удержаний с возвратом излишне списанных сумм.
- Уведомите начальника почтового отделения, где вы получаете пенсию, о поданном заявлении о сохранении прожиточного минимума и о том, что любые удержания должны производиться исключительно с учётом этого требования. Хотя почта не удерживает средства самостоятельно, она может быть вовлечена в исполнение постановлений пристава, и такое уведомление снизит риск списания всей суммы дохода без оставления минимума.
- Параллельно запросите у пристава копии постановлений об обращении взыскания на пенсию, а также сведения о суммах и периодах уже произведённых удержаний (если они имели место через банк или иным способом), для последующего контроля правильности расчётов и при необходимости — взыскания излишне удержанных средств.
Куда обращаться и порядок действий
- Заявление о сохранении прожиточного минимума подаётся непосредственно судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство (номер указан в постановлении о возбуждении). Узнать номер производства и ФИО пристава можно в отделе судебных приставов по вашему месту жительства (Таганрогский городской отдел судебных приставов, обслуживающий Дмитровский район).
- При отказе пристава или его бездействии жалоба направляется старшему судебному приставу этого же отдела (начальнику отделения). Параллельно можно подать жалобу в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области через интернет-приёмную на официальном сайте службы (только указать ресурс, без прямой гиперссылки).
- Административный иск об оспаривании действий (бездействия) подаётся в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела судебных приставов (Таганрогский городской суд). Заявление подаётся в соответствии со статьёй 218 КАС РФ, госпошлина не уплачивается.
Документы и доказательства
- Копия паспорта (страницы с личными данными и регистрацией).
- Справка из территориального органа Пенсионного фонда (СФР) о размере страховой пенсии и способе её доставки, где явно указано «через отделение почтовой связи» и адрес этого отделения. Допустимо получить справку через портал Госуслуг или в МФЦ.
- Копия постановления о возбуждении нового исполнительного производства (если есть на руках).
- Копия ранее поданного заявления о сохранении прожиточного минимума (при наличии), которое вы направляли при получении пенсии на карту, и ответ пристава либо доказательства его отсутствия.
- Документальное подтверждение факта удержаний (выписки из почтового отделения о полученных суммах, если производились удержания при выдаче наличных; письменные ответы пристава; переписка). Если удержаний с почты ещё не было, зафиксируйте дату прекращения поступлений на банковский счёт и дату первой выдачи пенсии через почту.
- При подаче жалобы или административного иска приложите копии всех направленных заявлений с отметками об их получении либо почтовые квитанции и уведомления.
Денежные требования
- Исходя из части 1.1 статьи 99 Закона об исполнительном производстве вы имеете право требовать ежемесячного сохранения суммы не менее величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленной в Ростовской области на текущий год. Удержания могут производиться только с части пенсии, превышающей этот минимум.
- Если за период после изменения способа выплаты пристав произвёл удержания в размере 50% без учёта минимума, вы вправе требовать перерасчёта и возврата излишне списанных денег. Требование о возврате можно заявить в административном исковом заявлении или в отдельном заявлении приставу с указанием нарушенного права и ссылкой на нормы.
- При расчёте суммы для сохранения используйте прожиточный минимум для вашей социально-демографической группы, установленный постановлением Правительства Ростовской области.
Сроки и риски
- По закону пристав обязан рассмотреть заявление о сохранении прожиточного минимума в разумный срок, по сложившейся практике — не более 10 рабочих дней, после чего вынести постановление и направить его лицу, выплачивающему пенсию (в данном случае — начальнику почтового отделения). Затягивание рассмотрения напрямую ведёт к продолжению незаконных удержаний.
- Жалоба на бездействие или неправомерный отказ подаётся в порядке подчинённости в течение 10 дней с момента, когда вам стало известно о нарушении (например, с даты получения устного отказа или истечения разумного срока на ответ). Административное исковое заявление в суд можно подать в течение 3 месяцев с того же дня. Пропуск этих сроков без уважительной причины сильно осложнит защиту.
- Основной риск — пристав может вновь сослаться на отсутствие банковского счёта и потребовать «невозможную» форму заполнения. Чтобы этого избежать, в заявлении максимально подробно укажите данные почтового отделения как места получения дохода со ссылкой на то, что закон не связывает право на минимум со способом выплаты. Если после вашего обращения удержания продолжатся, вы понесёте ежемесячные финансовые потери, которые впоследствии придётся восстанавливать через суд, что делает немедленную подачу заявления крайне важной.
Когда нужен адвокат
- Если пристав после подачи заявления повторно отказывает, не отвечает в течение двух недель или требует «невозможных» документов (например, реквизитов банковского счета, которого нет), а ваши письменные разъяснения игнорируются, разумно обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.
- Адвокат необходим также в случае, если приходится оспаривать бездействие или действия пристава в судебном порядке, поскольку от грамотного составления административного иска и подбора доказательств зависит скорость восстановления нарушенного права.
- Если сумма удержаний уже значительна и вы намерены требовать не только прекращения удержаний, но и возмещения излишне списанных сумм, помощь адвоката повысит шансы на полный перерасчёт и реальный возврат денежных средств.