Переходя к семейно-правовому аспекту, необходимо оценить, на кого возлагаются родительские права и обязанности. В силу ст. 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Однако в вашей ситуации сведения об отце детей в документах отсутствуют — это означает, что отцовство не установлено. В таком случае единственным носителем родительских прав и обязанностей являетесь вы. Никакого «согласия отца» на оставление детей с бабушкой и дедушкой не требуется, поскольку юридически отец не является родителем этих детей. Нотариус, требуя согласие отца, возможно, исходил из общей презумпции двух родителей, но при отсутствии записи об отце в свидетельствах о рождении его правовой статус отсутствует. Если в будущем отцовство будет установлено, ситуация изменится, но на данный момент вы действуете как единственный законный представитель.
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
- Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 61
Далее, ст. 63 СК РФ возлагает на вас как на единственного родителя основную ответственность за воспитание, образование, заботу о здоровье и развитии детей. При планировании командировок и оставления детей с бабушкой и дедушкой вы должны обеспечить, чтобы временная передача детей родственникам не противоречила их интересам и не наносила вреда их физическому или психическому здоровью. Само по себе оставление детей с бабушкой и дедушкой (которые являются близкими родственниками) закон не запрещает — напротив, ст. 67 СК РФ признаёт их право на общение с внуками. Однако вы должны быть уверены, что бабушка и дедушка способны обеспечить надлежащий уход, воспитание и безопасность детей, особенно с учётом того, что они пенсионеры, хотя и здоровы. Если командировки носят краткосрочный характер (например, несколько дней), достаточно вашего устного согласования и доверенности на представление интересов детей (например, для посещения поликлиники или школы). Если же командировки длительные или регулярные, ситуация может потребовать более формального оформления — например, нотариально удостоверенного согласия на временное проживание детей с бабушкой и дедушкой, а в ряде случаев — уведомления органов опеки и попечительства.
- Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 63
Применительно к ст. 65 СК РФ, осуществление вами родительских прав не должно противоречить интересам детей. Это означает, что при принятии решения о переезде и командировках вы обязаны учесть мнение детей (особенно старших — 10 и 12 лет), не причинять вред их психическому состоянию, обеспечить возможность продолжать обучение, получать медицинскую помощь, поддерживать социальные связи. Формально закон не требует получать разрешение органов опеки на кратковременное оставление детей с родственниками. Однако если ваше отсутствие будет длительным (например, более месяца) или если есть риск, что бабушка и дедушка не справятся, органы опеки могут расценить это как оставление детей без попечения родителей, что влечёт правовые последствия вплоть до временного помещения детей в организацию или установления опеки по заявлению родственников. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформить письменное заявление (доверенность) на имя бабушки и дедушки, в котором вы чётко укажете объём полномочий (забота, медицинское представительство, образовательные вопросы) и срок. Эта доверенность не требует обязательного нотариального удостоверения, но нотариальная форма придаст ей большую юридическую силу, в том числе для медицинских учреждений и школы. Если командировки планируются регулярными и длительными, следует обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства детей для письменной консультации — они могут предложить оформить предварительную опеку (попечительство) на бабушку и дедушку или выдать справку о возможности временного проживания детей с родственниками.
- Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
- Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родител
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Наконец, ст. 67 СК РФ закрепляет право бабушки и дедушки на общение с внуками. Если вы добровольно передаёте им детей на время командировок, это не только не противоречит закону, но и реализует их законное право. Никакого дополнительного согласия от органов опеки на краткосрочное нахождение детей с бабушкой и дедушкой не требуется. Однако если бабушка и дедушка будут фактически осуществлять воспитание детей в ваше отсутствие на постоянной основе, то им целесообразно оформить статус опекунов или попечителей (например, если ваша работа в другом городе станет постоянной). Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту жительства детей с заявлением. В вашей ситуации с краткосрочными командировками (несколько дней-недель) достаточно вашего письменного поручения (доверенности) — органы опеки в такие вопросы обычно не вмешиваются, если дети находятся в безопасности.
- Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
- В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
- Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 67
Резюмируя: вы вправе подписать срочный трудовой договор, но должны знать о праве отказаться от командировок. Согласие отца не требуется — он юридически отсутствует. Для оставления детей с бабушкой и дедушкой достаточно вашей нотариальной доверенности на представление интересов детей. Если планируются длительные отлучки, стоит проконсультироваться с органом опеки письменно — возможно, потребуется оформить временную опеку. Из представленных в контексте норм отсутствует прямое регулирование процедуры уведомления опеки при кратковременном оставлении детей, поэтому по данному вопросу следует руководствоваться общими принципами ст. 63 и 65 СК РФ, а также локальной практикой органов опеки (рекомендуется запросить письменное разъяснение по вашему конкретному случаю).
