Согласно ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав, и любые ограничения в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами, запрещены. В вашей ситуации работодатель сомневается именно из-за наличия инвалидности, однако сама по себе третья группа не является препятствием, если работа соответствует вашим физическим возможностям. Поскольку вы предоставили медицинское заключение и в ИПР указано, что вы можете выполнять лёгкую работу, отказ по причине инвалидности будет дискриминационным, то есть необоснованным.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах... в зависимости от... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые... обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 3
Статья 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора, в том числе по любым обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Ваша инвалидность — не деловое качество, и если работа (лёгкая) вам по силам, то сомнения работодателя не имеют под собой законного основания. Исключения возможны только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, но для инвалидов 3 группы, которым рекомендована лёгкая работа, таких ограничений нет.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 64
В силу ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации (ИПР) является обязательной для исполнения организациями, в том числе для вашего работодателя. Поскольку в ИПР указано, что вам разрешена лёгкая работа, работодатель не может игнорировать это предписание. Ему надлежит принять вас на работу и при необходимости создать условия, соответствующие рекомендациям ИПР.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 11
Статья 20 того же закона устанавливает гарантии трудовой занятости инвалидов, включая меры по содействию их трудоустройству. Это означает, что государство прямо поддерживает ваше желание работать, и работодатель не вправе ссылаться на «проблемы» как на причину отказа. Напротив, существуют специальные механизмы (сопровождаемая деятельность, организация специальных рабочих мест), которые работодатель может использовать, чтобы облегчить вашу адаптацию.
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: ... 5.1) организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов (трудовой деятельности инвалидов трудоспособного возраста, в том числе на специальных рабочих местах, осуществляемой с помощью других лиц); 5.2) предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения;
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 20
Статья 22 Федерального закона № 181-ФЗ отсылает к законодательству о занятости в части организации специальных рабочих мест. В вашем случае, поскольку речь идёт о лёгкой работе, специальное рабочее место может и не потребоваться, но если работодатель считает, что нужны адаптации, он может их организовать, а не отказывать вам. Отказ без учёта этой возможности был бы неправомерным.
Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N 108-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Регулирование вопросов организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 22
Наконец, ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ устанавливает, что условия труда инвалидов регулируются трудовым законодательством. Это значит, что работодатель обязан обеспечить вам такие условия, которые соответствуют вашей ИПР и не ухудшают ваше здоровье. Если лёгкая работа соответствует ИПР, то работодатель не вправе отказывать, ссылаясь на «проблемы» — он должен лишь соблюсти требования по условиям труда (например, сокращённый рабочий день, если это предусмотрено ИПР).
Статья 23. Условия труда инвалидов (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N 108-ФЗ) Регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законодательством о занятости населения.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 23
Таким образом, из предоставленных норм не следует, что для инвалида 3 группы при трудоустройстве на лёгкую работу требуются какие-либо дополнительные согласия или справки помимо ИПР и медицинского заключения, которые вы уже предоставили. Если бы такие требования и существовали, они должны были бы быть прямо указаны в федеральном законе, но в рассмотренных статьях их нет. Следовательно, работодатель обязан заключить с вами трудовой договор, и его сомнения не основаны на законе.
