С точки зрения применимого права, первостепенное значение имеет анализ норм, запрещающих дискриминацию и необоснованный отказ в заключении трудового договора. Согласно ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации трудовых прав, и отказ, основанный на обстоятельствах, не связанных с деловыми качествами, может быть признан дискриминацией. В вашей ситуации отказ мотивирован отсутствием записи об увольнении в электронной трудовой книжке, что напрямую не характеризует вашу квалификацию, опыт или личные качества, необходимые для выполнения работы. Кадровая служба по сути перекладывает на вас бремя доказывания факта увольнения с ликвидированного предприятия, требуя выписку из СФР. При этом вы уже имеете документы о ликвидации организации, а само отсутствие записи вызвано объективными причинами — прекращением деятельности работодателя, а не вашим поведением. Таким образом, отказ в приёме на работу исключительно по этой причине может быть расценен как необоснованный, а значит, нарушающий запрет, предусмотренный ст. 3 ТК РФ.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от ... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 3
Дополнительно, ст. 64 ТК РФ прямо запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. В вашем случае требование кадровой службы предоставить выписку из СФР при наличии документов о ликвидации организации-предшественника является, по сути, дополнительным барьером, не предусмотренным законом в качестве обязательного условия для приёма на работу. Законодательство не связывает право гражданина трудоустроиться с наличием у него выписки из СФР, подтверждающей увольнение, особенно когда работодатель ликвидирован и физически не может передать сведения. Соответственно, такой отказ следует квалифицировать как необоснованный, что даёт вам право обжаловать его в суде.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. ... Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 64
Для ускорения получения документов, подтверждающих период работы и увольнение, следует обратиться к порядку получения сведений о трудовой деятельности. В силу ст. 66.1 ТК РФ вы можете получить такие сведения в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) на бумажном носителе или в электронной форме через единый портал госуслуг. Это означает, что вы не обязаны ждать ответа от кадровой службы — вы вправе самостоятельно запросить выписку. Однако в вашей ситуации есть нюанс: если предыдущий работодатель (ликвидированная организация) не подавал сведения об увольнении в СФР, то в выписке эта запись может отсутствовать. Выписка СФР отражает лишь те данные, которые были переданы страхователями. Поскольку организация ликвидирована, вероятность пробела в данных высока.
Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности: ... в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 66.1
Система персонифицированного учёта строится на внесении сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ, раздел «Сведения о трудовой деятельности» является частью такого лицевого счета. Это означает, что теоретически СФР должен располагать информацией обо всех периодах работы, включая дату увольнения, по каждому застрахованному лицу. Однако обязанность по передаче сведений лежит на работодателе, а при его ликвидации — на ликвидационной комиссии или архиве. В вашем случае, если ликвидация завершена, а архивное учреждение (например, муниципальный архив) не передало данные или они утрачены, запись может отсутствовать. При этом ст. 8.1 этого же закона возлагает на Фонд обязанность по приёму и учёту сведений, но не устанавливает механизма восстановления данных при их отсутствии по вине ликвидированного работодателя.
Статья 6. Индивидуальный лицевой счет... 1.2. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности".
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 6
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 8.1
В предоставленном контексте нормативных правовых актов отсутствует специальная норма, прямо регулирующая возможность восстановления записи в электронной трудовой книжке через суд при ликвидации работодателя. Также не содержится перечня документов, которые необходимо представить в СФР для внесения недостающих сведений, и не установлены сроки и порядок судебного обжалования действий СФР или работодателя. Для разрешения этих вопросов следует обратиться к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (в части установления юридического факта увольнения) и к подзаконным нормативным актам, регулирующим порядок подтверждения страхового стажа при утрате документов работодателя (например, к Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»). Однако в рамках предоставленного контекста такие нормы не содержатся, и их применение потребует дополнительного анализа.
