Ситуация касается вопроса о возможном призыве женщины, работающей медицинской сестрой, на военную службу по мобилизации. Ключевые обстоятельства: она состоит в браке с военнослужащим, который участвует в специальной военной операции, и имеет на иждивении двоих детей, один из которых является малолетним (вероятно, в возрасте до трёх лет или младше, что юридически значимо). Женщина хочет понять, существуют ли правовые основания, освобождающие её от призыва.
Юридически значимыми являются следующие аспекты. Во-первых, общие правила мобилизации распространяются на граждан, пребывающих в запасе, за исключением тех, кому предоставлена отсрочка. Во-вторых, законодательство предусматривает отсрочки от призыва по мобилизации по семейным обстоятельствам, в том числе для лиц, имеющих детей. В-третьих, статус супруга (участие в СВО) может влиять на правовое положение женщины, если она является единственным кормильцем или если супруг уже призван, однако прямых норм об отсрочке «для жён военнослужащих» в законе не закреплено — это требует отдельной оценки в контексте конкретных условий. В-четвёртых, медицинские работники, как правило, подлежат мобилизации в числе прочих, если не подпадают под исключения, но их профессиональная деятельность может учитываться при бронировании организациями граждан, остающихся на гражданской службе.
Таким образом, правоотношения регулируются нормами воинской обязанности и мобилизационной подготовки, а также социальной защиты семей военнослужащих. Основные спорные вопросы: распространяется ли на женщину отсрочка по уходу за малолетним ребёнком или в связи с наличием двоих детей, и приравнивается ли её положение к случаям, когда муж уже мобилизован (что даёт отсрочку), если он находится в зоне СВО, но не призван по мобилизации, а участвует в боевых действиях в рамках контракта или иной службы. Нужно также оценить, применимы ли к ней специальные нормы о призыве женщин-медиков, а также правила о бронировании медицинского персонала в период мобилизации.
В соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам. Статья 18 данного закона устанавливает исчерпывающий перечень оснований для такой отсрочки. В вашей ситуации — вы работаете медсестрой, муж находится в зоне СВО, у вас двое детей, один из которых малолетний — ни одно из этих обстоятельств прямо не названо в качестве основания для отсрочки от мобилизации. В частности, закон не предусматривает отсрочку для жён военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, а также для женщин, имеющих двоих детей (вне зависимости от их возраста) или воспитывающих малолетнего ребёнка. Единственное семейное обстоятельство, указанное в подпункте 3, — это занятость постоянным уходом за близким родственником, нуждающимся в постороннем уходе по заключению медико-социальной экспертизы или являющимся инвалидом I группы. Поскольку в вашей ситуации нет данных о том, что вы осуществляете такой уход за кем-либо, это основание к вам не применимо. Таким образом, по смыслу приведённой нормы сам по себе факт наличия мужа-участника СВО и двоих детей (включая малолетнего) не даёт вам права на отсрочку от призыва по мобилизации.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Что касается Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то его статья 24 регулирует отсрочку от призыва на военную службу — то есть от призыва на срочную военную службу, а не от призыва по мобилизации. Мобилизация и призыв на срочную службу — это разные правовые институты, и основания для отсрочек в них различны. Статья 24 53-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с мобилизационным призывом. Следовательно, её нормы не применимы к вашей ситуации, поскольку вы задаёте вопрос именно о возможности призыва по мобилизации. Даже если бы речь шла о призыве на срочную службу, данная статья не содержит отсрочки для женщин по признаку наличия мужа-военнослужащего или двоих детей — она предусматривает только отсрочку в связи с уходом за определёнными категориями родственников (аналогично пункту 3 статьи 18 31-ФЗ), что к вам не относится.
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24
Отдельного упоминания заслуживает ваша профессия — медсестра. В предоставленных для анализа нормативных актах не содержится специальных положений, освобождающих или дающих отсрочку от мобилизации для медицинских работников. Вместе с тем порядок бронирования граждан, работающих в медицинских организациях, может устанавливаться Правительством Российской Федерации — это прямо предусмотрено подпунктом 1 статьи 18 31-ФЗ («забронированные граждане»). Бронирование является отдельной процедурой и зависит от того, включена ли ваша должность и организация в перечни должностей и организаций, подлежащих бронированию. В представленном контексте сведений о таких перечнях нет, поэтому для окончательного вывода о наличии у вас бронирования необходимо обратиться к соответствующим подзаконным актам и уточнить у работодателя, не забронированы ли вы в установленном порядке. Сама по себе работа медсестрой в поликлинике без процедуры бронирования не даёт автоматической отсрочки от мобилизации.
