Нужно ли проходить периодическую проверку охранника 4 разряда, если нет официального трудоустройства и удостоверение получено в прошлом году

Пользователь является частным охранником 4 разряда, имеющим действующее удостоверение частного охранника со сроком действия 5 лет, полученное в августе прошлого года. В настоящий момент он фактически не осуществляет охранную деятельность на законных основаниях: он не состоит в трудовых отношениях с частной охранной организацией (ЧОП) или в штате службы безопасности юридического лица с особыми уставными задачами, а подрабатывает неофициально, то есть без оформления трудового договора, по устной договоренности.

Юридически значимым обстоятельством является то, что наличие удостоверения частного охранника само по себе не приравнивается к статусу действующего охранника. Право на приобретение удостоверения и право на непосредственное осуществление охранных функций — это разные правовые режимы. Законодательство связывает обязанность прохождения периодической проверки не просто с наличием удостоверения, а с фактическим выполнением трудовой функции частного охранника, то есть с работой в охранной организации на основании трудового договора.

Таким образом, ситуация делится на два этапа: статус пользователя в прошлом (когда он работал в ЧОП) и его текущий статус (неофициальная занятость). Пока гражданин не трудоустроен официально в качестве охранника, он не выполняет обязанности, связанные с применением огнестрельного оружия и специальных средств, и, соответственно, не подпадает под требование о прохождении ежегодной или иной периодической проверки. Однако как только он официально устроится в ЧОП или иное уполномоченное подразделение, эта обязанность возникнет вновь, причем законодательство устанавливает для этого четкие сроки (как правило, в течение месяца после начала работы). Нерабочий статус сам по себе не аннулирует удостоверение, но лишает его владельца права законно носить оружие и спецсредства, а также оказывать охранные услуги. Факт неофициальной работы юридического значения для системы периодических проверок не имеет, так как такие отношения не признаются государством и не порождают для пользователя законных прав и обязанностей как для охранника.

Согласно статье 1.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», частным охранником признается гражданин, отвечающий определённым требованиям и работающий в охранной организации. Поскольку пользователь в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с частной охранной организацией (работает неофициально), он не может считаться частным охранником в смысле указанного закона, а следовательно, на него не распространяются обязанности, возложенные на работников охранных организаций, включая прохождение периодической проверки.

1. частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадц
   — Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ст. 1.1

Статья 11.2 того же Закона устанавливает, что лицензия на осуществление частной охранной деятельности предоставляется организации (юридическому лицу) сроком на пять лет. Пользователь ошибочно называет свою «лицензию» — на самом деле он имеет удостоверение частного охранника, которое выдается на срок до пяти лет и подтверждает его квалификацию. Это удостоверение не является лицензией и само по себе не даёт права на охранную деятельность вне трудовых отношений с лицензированной организацией.

Периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением оружия и специальных средств, обязательна только для лиц, фактически работающих в частной охранной организации по трудовому договору. Поскольку в настоящий момент вы не трудоустроены официально, вы не являетесь частным охранником в смысле закона и проходить такую проверку не обязаны. Ваше удостоверение частного охранника 4 разряда на данном этапе не аннулируется из-за непрохождения проверки, но и не даёт права самостоятельно оказывать охранные услуги, носить оружие или применять спецсредства вне трудовых отношений с ЧОП.

Рекомендуемые действия

• Не проходите периодическую проверку, пока не устроитесь на официальную работу в ЧОП или службу безопасности организации с особыми уставными задачами — в нерабочем статусе такая обязанность перед государством у вас отсутствует.
• Избегайте фактического оказания охранных услуг вне трудового договора, с ношением оружия или спецсредств — это квалифицируется как незаконное осуществление частной охранной деятельности и может повлечь административную или уголовную ответственность, а также аннулирование удостоверения.
• При официальном трудоустройстве в охранную организацию в первый месяц работы пройдите периодическую проверку в установленном порядке — сведения о её сроках и форме вам должны предоставить в ЧОП, также детальный регламент содержит Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.
• Следите за сроком действия удостоверения и условиями его продления, чтобы не пропустить момент, когда потребуется повторное обучение до истечения 5 лет.
• Учитывайте, что факт неофициальной подработки не учитывается в рамках Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и не прерывает срок действия удостоверения, однако и не засчитывается как стаж охранной деятельности, который может требоваться для повышения разряда в будущем.