Оплачиваемый учебный отпуск при получении среднего профессионального образования в России, если есть диплом колледжа из другой страны

В данной ситуации рассматривается правоотношение между работником (пользователем) и работодателем, возникающее в связи с необходимостью предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (учебный отпуск). Пользователь имеет высшее образование, а также диплом о среднем профессиональном образовании, выданный иностранным государством. Работник планирует впервые в России получить среднее профессиональное образование по другой специальности в колледже, имеющем государственную аккредитацию, по заочной форме обучения.

Юридически значимым обстоятельством является то, что получение среднего профессионального образования в России будет для работника первым. Несмотря на наличие иностранного диплома о среднем профессиональном образовании, факт его получения за рубежом не приравнивается к получению образования данного уровня на территории Российской Федерации. Следовательно, с точки зрения российского законодательства, работник считается получающим образование соответствующего уровня впервые. Наличие у работника высшего образования также не лишает его права на гарантии при получении среднего профессионального образования, поскольку это разные уровни профессионального образования. Ключевым условием для возникновения обязанности работодателя предоставить учебный отпуск является соблюдение установленных законом критериев: обучение по аккредитованной программе, успешное освоение образовательной программы (отсутствие академической задолженности), заочная форма обучения и получение образования данного уровня впервые.

Ключевым нормативным положением, определяющим право работника на учебный отпуск, является ст. 177 Трудового кодекса РФ. Она устанавливает, что гарантии и компенсации предоставляются только при получении образования соответствующего уровня впервые. В вашей ситуации у вас уже есть диплом колледжа, выданный иностранным государством. Однако формулировка «впервые» ориентируется на российскую образовательную систему — то есть на то, получали ли вы ранее среднее профессиональное образование именно в Российской Федерации. Поскольку ваш иностранный диплом колледжа не был получен в России, формально вы впервые поступаете на программу среднего профессионального образования в российской образовательной организации. Таким образом, условие «впервые» применительно к российскому образованию соблюдено, и работодатель обязан предоставить вам учебный отпуск, если остальные требования (о них ниже) выполнены.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 177

У работодателя возникает обязанность предоставить оплачиваемый учебный отпуск, поскольку получение среднего профессионального образования в российском колледже по заочной форме формально является для вас первым по данному уровню в РФ. Иностранный диплом колледжа не учитывается как первичное образование в российской юрисдикции, если только он не прошел процедуру нострификации и не признан эквивалентным российскому диплому. Наличие высшего образования не отменяет и не уменьшает данное право, так как это разные уровни образования.

Рекомендуемые действия

• Убедитесь, что выбранный колледж и конкретная образовательная программа среднего профессионального образования имеют действующую государственную аккредитацию, запросив соответствующую информацию в учебном заведении или проверив реестр на официальном сайте Рособрнадзора.
• Исключите факт признания вашего иностранного диплома колледжа в РФ — проверьте, не проходили ли вы процедуру нострификации и не получали ли свидетельство о признании. Если такого признания нет, для работодателя это образование считается отсутствующим, что позволяет получить гарантии как при первом образовании.
• После зачисления и при отсутствии академических задолженностей официально запросите в образовательной организации справку-вызов установленной формы для предоставления работодателю — это является основанием для оформления приказа на учебный отпуск с сохранением среднего заработка.
• Подайте работодателю письменное заявление о предоставлении учебного отпуска с приложением справки-вызова, сделав это заблаговременно до начала сессии, чтобы избежать дисциплинарных взысканий за прогул.
• Сохраните все документы, подтверждающие отсутствие признания иностранного диплома (письменный ответ из уполномоченного органа, если обращались), а также копии заявлений и приказов об отпуске — это станет доказательной базой в случае возникновения трудового спора.

Куда обращаться и порядок действий

• Если работодатель отказывает, ссылаясь на «непервичность» образования из-за иностранного диплома, предоставьте ему разъяснения со ссылкой на ст. 177 ТК РФ и отметьте, что российским образованием данного уровня вы не обладаете.
• При необоснованном отказе вы вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда или в суд общей юрисдикции с требованием обязать работодателя предоставить отпуск и взыскать невыплаченный средний заработок.

Документы и доказательства

• Справка-вызов из колледжа с подписью руководителя и печатью учебного заведения.
• Документ, подтверждающий отсутствие признания иностранного диплома (ответ уполномоченной организации либо нотариально заверенное уведомление об отсутствии процедуры нострификации).
• Копии письменных заявлений на имя работодателя с отметкой о вручении или почтовые уведомления о направлении.

Сроки и риски

• Основной риск — это наличие уже проведённой процедуры признания иностранного диплома, что лишит вас права на оплачиваемый учебный отпуск при самостоятельном поступлении. До поступления настоятельно рекомендуется прояснить статус диплома через Рособрнадзор.
• Пропуск срока подачи заявления и справки-вызова лишит работодателя объективной возможности обеспечить вам отпуск своевременно, что может быть расценено как прогул, поэтому подавайте документы сразу после их получения.

Денежные требования

• Работодатель обязан сохранить за вами средний заработок на весь период учебного отпуска, указанный в справке-вызове. Оплата производится по тем же правилам, что и для ежегодного отпуска, и должна быть выплачена не позднее чем за три дня до его начала.

Когда нужен адвокат

• Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на трудовом праве, если работодатель без законных оснований отказывается принимать документы, издавать приказ или выплачивать средний заработок, а также если вы получили дисциплинарное взыскание за отсутствие на работе в дни, указанные в справке-вызове, которую вы своевременно предоставили.