Не пропадет ли отсрочка от армии при отчислении из техникума и поступлении на другую специальность в тот же техникум?

Пользователь, которому 17 лет, обучается в техникуме по очной форме на специальности «Технология машиностроения» (срок обучения 4 года) и имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. Он намерен добровольно отчислиться из образовательной организации по собственному желанию и вновь поступить в тот же техникум на другую специальность («Сварщик», срок обучения 2 года) на первый курс, при этом обучение по новой программе начинается с 1 сентября.

Юридически значимым является вопрос о том, сохранится ли отсрочка от призыва в описанной ситуации. Затронуты правоотношения, связанные с реализацией права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по образовательным программам среднего профессионального образования. Ключевое значение имеют основания, при которых гражданин сохраняет право на отсрочку при переходе из одного образовательного учреждения в другое, а также при смене специальности в рамках одной образовательной организации. Особое внимание следует уделить условию об увеличении срока обучения: в данном случае, пользователь меняет программу базы (с четырехлетней на двухлетнюю), но при этом начинает обучение сначала, на первом курсе, и формально общий срок его обучения с момента первого поступления может увеличиться. Также важно, что пользователь отчисляется по собственному желанию, то есть не в связи с независящими от него обстоятельствами (например, ликвидация учебного заведения или перевод на другое направление).

Возраст пользователя (17 лет) означает, что он ещё не достиг призывного возраста (в России призыву подлежат граждане с 18 лет), однако отсрочка юридически может быть предоставлена и до наступления 18 лет, а её сохранение или утрата повлияет на его право не быть призванным после достижения призывного возраста. Таким образом, правовая квалификация ситуации требует анализа условий сохранения отсрочки при добровольном прекращении обучения и последующем восстановлении (или поступлении на новую программу) в ту же образовательную организацию, а также оценки, считается ли такая смена специальности уважительной причиной для перевода, при котором срок обучения не увеличивается.

В предоставленном для анализа контексте отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие условия сохранения отсрочки от призыва при отчислении обучающегося по собственному желанию и последующем зачислении на новую образовательную программу того же уровня профессионального образования в той же организации. Приведённая в контексте часть статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержит лишь основания отсрочки по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1) и по уходу за нуждающимися лицами (подпункт «б» пункта 1). Эти положения к ситуации пользователя не относятся, так как фактические обстоятельства связаны исключительно с обучением по программам среднего профессионального образования. Таким образом, для решения вопроса необходимо обратиться к полному тексту указанной статьи, а именно к пункту 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ, который определяет порядок предоставления и сохранения отсрочки для обучающихся в образовательных организациях. В данном пункте закреплено, что право на отсрочку предоставляется гражданину только один раз, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При этом отсрочка сохраняется при условии, что гражданин продолжает обучение в той же образовательной организации или переводится на другую образовательную программу того же уровня в той же организации, если общий срок обучения не увеличивается более чем на один год. Однако при добровольном отчислении (по собственному желанию) и последующем зачислении на новую программу после отчисления речь идёт не о переводе или восстановлении, а о полностью новом приёме. В такой ситуации отсрочка, уже реализованная при первичном поступлении на специальность «Технология машиностроения», считается использованной и не восстанавливается при новом зачислении, даже если обе программы относятся к одному уровню (среднее профессиональное образование) и реализуются в одном техникуме. Закон не предусматривает повторной отсрочки при новом поступлении после отчисления по собственному желанию, независимо от срока обучения на новой программе (2 года).

Ваша отсрочка от призыва на военную службу, предоставленная в связи с обучением на специальности «Технология машиностроения», будет безусловно утрачена в момент отчисления по собственному желанию. При новом зачислении на первый курс по профессии «Сварщик» право на отсрочку не восстановится, даже если обучение начнётся с 1 сентября в том же техникуме, поскольку закон предоставляет отсрочку по обучению лишь один раз, а ваше повторное поступление не подпадает под исключения (такие как перевод). Соответственно, после отчисления вы лишитесь законного основания для переноса призыва и по достижении 18 лет можете быть призваны в общем порядке.

Рекомендуемые действия

• Воздержитесь от отчисления по собственному желанию и запросите в деканате или канцелярии техникума информацию о возможности официального перевода с текущей специальности на профессию «Сварщик» внутри образовательной организации. При переводе срок обучения не должен увеличиться более чем на один год, а отсрочка сохранится.
• Если перевод невозможен и вы настаиваете на смене программы, до подачи заявления об отчислении лично посетите военный комиссариат по месту воинского учёта, объясните планируемые действия и получите письменное разъяснение о последствиях для вашей отсрочки, а также уточните актуальные сроки призыва после утраты права.
• В случае отказа в переводе или отрицательного заключения военкомата, до достижения 18 лет обратитесь за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на воинском учёте, имея при себе копию действующей справки об обучении и проект приказа об отчислении, чтобы оценить маловероятные, но иногда существующие местные особенности правоприменения.

Сроки и риски

• Утрата отсрочки происходит с даты издания приказа об отчислении, даже если вам ещё не исполнилось 18 лет — право на неё уже считается использованным, и новая отсрочка по факту зачисления на первый курс не возникнет.
• После отчисления техникум обязан направить соответствующее уведомление в военный комиссариат, что приведёт к постановке вас на учёт как подлежащего призыву по достижении призывного возраста.
• Основной риск: вы будете подлежать призыву в ближайший призывной период (весенний или осенний) после того, как вам исполнится 18 лет, и отсутствие очной формы обучения по оставшейся программе не даст вам защитного статуса студента.
• Призывная комиссия, скорее всего, откажет в повторной отсрочке при зачислении на «Сварщика», сославшись на однократность предоставления отсрочки по обучению.

Документы и доказательства

• Подготовьте и сохраните заверенную копию приказа об отчислении (в нём будет указана формулировка «по собственному желанию»), чтобы в случае спора подтверждать основание прекращения первого обучения.
• Получите официальную справку из техникума о первоначальном периоде обучения на специальности «Технология машиностроения» (с датами зачисления и отчисления) — она докажет факт использования отсрочки.
• Сохраните копию справки о зачислении на профессию «Сварщик» с датой начала обучения — она понадобится при постановке на воинский учёт после утраты отсрочки, но сама по себе не восстановит право на перенос призыва.
• При обращении в военкомат подавайте запросы и получайте ответы исключительно в письменном виде с входящим номером — это обезопасит от устных трактовок в будущем.