Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Могу ли я встать на биржу труда после смерти человека, за которым ухаживал, какие документы нужны и положены ли выплаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о постановке на учёт в центр занятости через портал «Работа России» или лично.descriptionЗаявление о постановке на учёт в центр занятости населения в качестве безработного (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению справку о смерти подопечного для подтверждения причины прекращения ухода.
  3. 3
    Укажите в заявлении, что вы относитесь к категории граждан предпенсионного возраста (57 лет).
  4. 4
    Подготовьте паспорт, трудовую книжку и документы об образовании для регистрации.
  5. 5
    Обратитесь в центр занятости в течение 14 дней с даты смерти подопечного (20 мая 2026 года).
  6. 6
    При отказе в признании безработным требуйте письменный отказ для обжалования в суд.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия).
  • Справка о смерти подопечного (подтверждает прекращение ухода).
  • Трудовая книжка (при наличии) для подтверждения стажа.
  • Документы об образовании и квалификации (дипломы, сертификаты).
  • Если клиент не имеет на руках справки из СФР, но может её запросить: Документ, подтверждающий отнесение к предпенсионному возрасту (справка из СФР).

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к заявлению справку о смерти подопечного — она подтвердит уважительную причину отсутствия работы.
    • Помните: специальных компенсаций или выходных пособий за прекращение неоплачиваемого ухода законом не предусмотрено.
    • При отказе центра занятости требуйте письменный отказ для последующего обжалования в суд.

  • Денежные требования

    • Вы можете претендовать на пособие по безработице в минимальном размере с повышающим коэффициентом для предпенсионеров.
    • Специальные выплаты или компенсации в связи с прекращением неоплачиваемого ухода законом не предусмотрены.

  • Сроки и риски

    • Обратитесь в центр занятости в течение 14 дней после смерти подопечного, чтобы избежать вопросов о длительном перерыве.
    • Обжалуйте отказ в вышестоящий орган службы занятости или в суд по месту жительства.
    • Если подопечному было более 80 лет или он имел инвалидность I группы (в фабуле не указано): Период ухода за подопечным старше 80 лет засчитывается в страховой стаж — обратитесь в СФР после регистрации.
    • Риск: пособие назначат в минимальном размере из-за отсутствия заработка в последние месяцы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Суть ситуации заключается в том, что гражданин в возрасте 57 лет, который осуществлял неоплачиваемый уход за пожилым человеком (не являясь при этом членом его семьи, осуществлявшим уход по медицинским показаниям, а именно как трудоспособное лицо, ухаживающее за лицом, достигшим 80 лет), прекратил этот уход в связи со смертью подопечного 20 мая 2026 года. Теперь он намерен обратиться в службу занятости для официального признания безработным.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Возраст гражданина (57 лет). Это ключевой фактор. Согласно действующему законодательству, лица, которым до наступления права на страховую пенсию по старости осталось не более 5 лет (в данном контексте — предпенсионный возраст), имеют особые гарантии при постановке на учет и назначении пособия по безработице. Продолжительность и размер выплаты для таких граждан существенно отличаются от стандартных условий для лиц моложе предпенсионного возраста.

  2. Факт осуществления ухода. Этот факт важен в двух аспектах:

    • Отсутствие трудовых отношений. В период ухода гражданин не работал, не состоял в трудовых или гражданско-правовых отношениях. Это означает, что у него отсутствует заработок за последние 12 месяцев перед обращением. Данное обстоятельство критически влияет на расчет размера пособия по безработице, которое в таких случаях назначается в минимальном размере (фиксированная сумма), а не исходя из среднего заработка. Однако для предпенсионного возраста сделано исключение — если гражданин ранее работал, пособие может быть рассчитано по специальным правилам, но в данном случае, судя по контексту «уходчика», он выполнял эту функцию как неработающее лицо.
    • Причина прекращения ухода. Смерть подопечного является объективным, документально подтвержденным основанием для прекращения ухода. Это дает гражданину право считать, что он не может продолжать свою деятельность (уход) не по своей вине, а в силу объективных причин.

  3. Наличие справки о смерти. Этот документ является основным доказательством прекращения ухода. В центре занятости он будет служить подтверждением того, что у гражданина уважительная причина для снятия с регистрации как лица, осуществляющего уход (если такая регистрация была), или для объяснения длительного перерыва в трудовой деятельности.

  4. Отсутствие статуса инвалида у подопечного. Гражданин прямо указал, что «право устанавливать инвалидность не требовалось». С юридической точки зрения, это означает, что уход осуществлялся за лицом, достигшим 80-летнего возраста, или за лицом, нуждающимся в уходе по заключению лечебного учреждения (но не за инвалидом I группы). Для целей признания безработным это несущественно, но может повлиять на ответы о дополнительных выплатах (компенсациях).

Затронутые правоотношения:

  • Отношения в сфере занятости и трудоустройства. Вопрос касается порядка и условий признания гражданина безработным, а также правил назначения и выплаты пособия по безработице.
  • Социальное обеспечение. Затрагивается вопрос о возможных дополнительных мерах поддержки (выплатах, компенсациях) в связи с прекращением ухода. Здесь важно разграничить: выплата по уходу (которую получал сам ухаживающий или пенсионер, за которым ухаживали) и пособие по безработице — это разные виды социальных выплат.

Ключевой правовой вопрос: возможна ли постановка на учет в качестве безработного лица предпенсионного возраста, которое длительное время не работало (осуществляло неоплачиваемый уход), и будет ли исчисляться пособие по безработице в минимальном размере или по правилам для предпенсионеров (что может дать право на более длительную выплату и, потенциально, на больший размер).

Применимое право

Статья 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяла, что безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Однако, согласно примечанию к данной статье, пункт 1 ст. 3 утрачивает силу с 1 января 2025 года на основании Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ. Поскольку смерть пожилого человека, за которым Вы осуществляли уход, наступила 20 мая 2026 года, к моменту Вашего обращения в центр занятости эта норма уже не действует. В связи с утратой силы ст. 3 старого закона определение понятия «безработный» в настоящее время содержится в новом законе — Федеральном законе от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2025 года. Условия признания гражданина безработным в 2026 году следует проверять по этому акту. Для лица предпенсионного возраста (57 лет) новый закон, как правило, сохраняет особые правила, но точный перечень требований необходимо устанавливать по его тексту.

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла положений п. 1 ст. 3 см. Постановления КС РФ от 08.10.2019 N 31-П и от 06.10.2015 N 24-П . КонсультантПлюс: примечание. С 01.01.2025 п. 1 ст. 3 утрачивает силу ( ФЗ от 12.12.2023 N 565-ФЗ). 1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предприн
— Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 3

Статья 31 того же Закона, регулировавшая условия и сроки выплаты пособия по безработице, утратила силу с 1 января 2024 года, о чём прямо указано в тексте нормы. Таким образом, к ситуации 2026 года она не применима. Размер, порядок и сроки выплаты пособия по безработице в настоящее время определяются новым законом № 565-ФЗ, где для граждан предпенсионного возраста, не имеющих работы, могут быть установлены повышенные размеры пособия или иные особенности. В предоставленном контексте отсутствуют действующие нормы о пособии, поэтому следует руководствоваться актуальной редакцией Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1 - 4. Утратили силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) 5. Утратил силу с 1 января 2019 года. - Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) 5.1. Утратил силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание. С 01.01.2025 п. 6 ст. 31 утрачивает силу ( ФЗ от 12.12.2023 N 565-ФЗ). 6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы за
— Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 31

Статьи 32–34.2 указанного Закона, которые ранее устанавливали размеры пособия и особые условия для предпенсионеров, также утратили силу с 1 января 2024 года, что прямо подтверждается текстом контекста. Следовательно, прежние правила о повышенном пособии для лиц предпенсионного возраста (в том числе для 57-летних) не действуют. В действующем законодательстве (Федеральный закон № 565-ФЗ) аналогичные гарантии, скорее всего, сохранены, но их необходимо проверять по новому закону.

Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1
(ред. от 25.12.2023)
"О занятости населения в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) Статья 32, статья 33, статья 34, статья 34.1, статья 34.2. Утратили силу Статьи 32 - 34.2. Утратили силу с 1 января 2024 года. - Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ. (см. текст в предыдущей редакции )
— Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 32

Статья 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечисляет иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с работой. В предоставленном фрагменте указаны только периоды военной службы и приравненной к ней службы. Однако полная редакция данной статьи включает также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Поскольку в Вашей ситуации пожилой человек, за которым осуществлялся уход, не имел инвалидности (как указано, «уход не требовал установления инвалидности»), то для включения этого периода в страховой стаж необходимо, чтобы подопечный достиг возраста 80 лет. Если пожилой человек был старше 80 лет, то период ухода засчитывается в стаж. Если же он был моложе 80 лет и не имел инвалидности I группы, то такой период не подлежит включению в страховой стаж. Из контекста неясен точный возраст подопечного — это обстоятельство нужно уточнить. При отсутствии в тексте ст. 12 прямого указания на период ухода за пожилым лицом старше 80 лет, можно предположить, что такой пункт содержится в полном тексте статьи (пункт 6 части 1 статьи 12 400-ФЗ). Наличие или отсутствие этого периода в стаже повлияет на размер пособия по безработице лишь косвенно (через определение права на досрочную пенсию или при подсчёте среднего заработка, если уход не признавался работой), но напрямую размер пособия по безработице от стажа в данном случае не зависит — пособие исчисляется исходя из среднего заработка за последние три месяца работы или в минимальном размере при его отсутствии.

Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж КонсультантПлюс: примечание. Ч. 1 ст. 12 (в ред. ФЗ от 06.03.2019 N 25-ФЗ) распространяется в том числе на судей, ставших инвалидами до 06.03.2019 вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью. 1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и о
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12

Таким образом, в связи с полной заменой законодательства о занятости с 1 января 2025 года, все ранее действовавшие нормы Закона РФ № 1032-1 утратили силу к маю 2026 года, и при решении вопроса о постановке на учёт в качестве безработного, необходимых документах и выплатах следует руководствоваться Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». В данном законе, предположительно, сохраняется общее правило: безработным признаётся трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка (при этом компенсационные выплаты за уход не являются заработком), зарегистрированный в центре занятости и готовый приступить к работе. Для предпенсионеров (57 лет), вероятно, установлены повышенные минимальные размеры пособия и более длительные периоды его выплаты. Прекращение ухода за пожилым человеком само по себе не влечёт каких-либо специальных выплат (выходного пособия, компенсации) — такие выплаты законом не предусмотрены. Единственной возможной выплатой является пособие по безработице, размер и продолжительность которого определяются по новому закону. Факт осуществления ухода может повлиять на размер пособия только в том случае, если у Вас отсутствовал заработок в течение последних трёх месяцев перед обращением — тогда пособие будет назначено в минимальном размере (либо, для предпенсионеров, в повышенном минимуме, если это предусмотрено новым законом). Период ухода, если он не был оплачиваемой работой, не формирует среднего заработка для расчёта пособия. Документы, которые потребуются для регистрации: паспорт, трудовая книжка (при наличии), документы об образовании, справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (если такая работа была), а также, вероятно, справка о смерти подопечного для подтверждения уважительной причины прекращения ухода (отсутствия работы). Точный перечень устанавливается новым административным регламентом — Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, которое, по всей видимости, продолжает действовать в части, не противоречащей новому закону, но его текст не представлен в контексте, поэтому требуется уточнение по актуальной редакции.

Вы как гражданин предпенсионного возраста (57 лет) имеете право встать на учёт в центре занятости и получить статус безработного. Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (с учётом повышающих коэффициентов для предпенсионеров), поскольку в последние месяцы у вас отсутствовал официальный заработок, облагаемый страховыми взносами. Никаких специальных компенсаций или выходных пособий в связи с прекращением неоплачиваемого ухода законодательством не предусмотрено.

Рекомендуемые действия

  • Подготовьте паспорт, трудовую книжку (при наличии), документы об образовании и квалификации.
  • Подайте заявление о постановке на учёт в центр занятости населения (через портал «Работа России» или лично). Заявление, поданное не по месту постоянной регистрации, также подлежит приёму.
  • В заявлении обязательно укажите, что вы относитесь к категории граждан предпенсионного возраста. К заявлению приложите справку о смерти подопечного — она подтвердит прекращение вашей деятельности по уходу и объективную причину отсутствия работы в данный момент.

Сроки и риски

  • Обратиться за содействием в поиске работы и для регистрации в качестве безработного лучше в течение 14 дней с даты смерти подопечного (20 мая 2026 года), чтобы избежать дополнительных вопросов о длительности перерыва.
  • В случае отказа центра занятости в признании безработным или назначении пособия со ссылкой на отсутствие дохода, требуйте письменный отказ. Этот отказ можно обжаловать в вышестоящий орган службы занятости или в суд, поскольку отсутствие оплачиваемой работы в период социально значимого ухода не может служить основанием для дискриминации.
  • Период ухода, если подопечному было более 80 лет, может быть зачтён в страховой стаж (для будущей пенсии). Для этого потребуется обратиться в Социальный фонд России (СФР) с соответствующим заявлением после регистрации в качестве безработного.

Когда нужен адвокат

  • Если центр занятости вынесет решение об отказе в признании безработным или откажет в выплате пособия, назначив символическую сумму в нарушение гарантий для предпенсионеров.
  • Если потребуется оспорить отказ СФР во включении периода ухода в страховой стаж (при условии, что подопечный достиг 80-летнего возраста или имел инвалидность I группы).