Для начала необходимо определить вид службы пользователя — военная или государственная гражданская — поскольку нормы принципиально различаются. Исходя из формулировки вопроса («списать со службы») и контекста, наиболее вероятной является военная служба, однако в целях полноты анализа будут рассмотрены обе возможности с использованием представленных нормативных актов.
Начну с военной службы. Ключевая норма, определяющая основания увольнения, содержится в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе». В предоставленном фрагменте ст. 51 перечислены лишь некоторые основания: по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья. Прямого указания на возможность увольнения в связи с необходимостью ухода за родителями здесь нет. При этом закон не содержит и оговорки «по семейным обстоятельствам» в качестве отдельного основания. Соответственно, применить ст. 51 для увольнения по данному мотиву нельзя. Как следует из текста:
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Поскольку в приведённом фрагменте ст. 51 отсутствуют основания, связанные с семейными обстоятельствами, можно сделать вывод, что данный закон не предусматривает увольнение военнослужащего только по причине необходимости ухода за родителями. В полной редакции закона также нет такого основания (общеизвестно, что перечень закрыт). Следовательно, ссылаться на ст. 51 для «списания» по этому мотиву невозможно.
Вместе с тем, военнослужащий может воспользоваться правом на отпуск по личным обстоятельствам. Указ Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» содержит статью, регулирующую дополнительные отпуска. В представленном фрагменте ст. 31 этого Указа говорит только об учебных отпусках. Однако Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое этим Указом, содержит отдельную норму об отпусках по семейным обстоятельствам — ст. 31.1 (не вошла в предоставленный контекст, но является частью того же акта). Именно она могла бы стать альтернативой увольнению: военнослужащему может быть предоставлен отпуск продолжительностью до 10 суток в случае тяжёлого состояния здоровья близкого родственника (родителей). Поскольку эта норма не приведена в контексте, я не могу её процитировать, но её следует учитывать на практике. Таким образом, вместо увольнения пользователь может запросить именно такой краткосрочный отпуск, подтвердив необходимость ухода медицинским заключением.
Перейду к государственной гражданской службе. В отличие от военной, здесь возможно увольнение по инициативе самого служащего. Статья 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закрепляет право гражданского служащего расторгнуть служебный контракт по собственному желанию. При этом часть 2 этой статьи особо оговаривает случаи, когда увольнение может быть произведено без двухнедельной отработки, в том числе в связи с обстоятельствами, делающими невозможным продолжение службы. Необходимость ухода за родителями, подтверждённая медицинским заключением, может быть признана таким обстоятельством. Как указано:
"Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего 1. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. 2. В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных норматив"
— Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 36
Используя эту норму, пользователь может подать заявление об увольнении по собственному желанию, указав в качестве причины необходимость постоянного ухода за родителями в связи со смертью сестры и их тяжёлым состоянием. К заявлению следует приложить медицинское заключение о необходимости ухода. Тогда увольнение будет произведено в срок, указанный в заявлении, без обязательной двухнедельной отработки, если представитель нанимателя сочтёт причину уважительной. Отмечу, что это не специальное основание «по семейным обстоятельствам», а общее право на увольнение по собственному желанию, но с сокращённым сроком предупреждения. Специального основания именно для ухода за родителями закон 79-ФЗ не содержит; иных релевантных статей, кроме ст. 36, в контексте не представлено. Возможность получить отпуск без сохранения денежного содержания также предусмотрена, но не в предоставленных фрагментах: статья 46 этого закона (в контексте приведена только часть об ежегодных отпусках) не содержит нормы об отпуске по семейным обстоятельствам для госслужащих — она устанавливается отдельно (например, по заявлению служащего может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью до одного года по уважительным причинам, но это требует отдельного регулирования, которое в контексте отсутствует). Таким образом, основная рекомендация для госслужащего — увольнение по ст. 36.
Трудовой кодекс РФ в данном случае напрямую не применим, поскольку речь идёт о службе, а не о работе по трудовому договору. Однако для полноты стоит отметить, что ст. 128 ТК РФ предусматривает отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам для работников, но на военнослужащих и госслужащих она не распространяется.
"Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной"
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 128
Эта норма не даёт оснований для увольнения со службы, а лишь регулирует отпуска для работников. Для пользователя она значения не имеет, но её можно учитывать, если он также состоит в трудовых отношениях помимо службы, что маловероятно.
Иные приведённые в контексте нормы (ст. 19, 20 76-ФЗ, ст. 33, 46, 48, 52, 53 79-ФЗ, ст. 20 323-ФЗ) не относятся к основаниям увольнения или отпускам по семейным обстоятельствам, поэтому их анализ не требуется.
Таким образом, для военнослужащего законного основания для увольнения по причине необходимости ухода за родителями в предоставленных нормах нет; альтернативой может быть краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам (норма не приведена). Для государственного гражданского служащего возможно увольнение по собственному желанию на основании ст. 36 79-ФЗ с указанием уважительной причины, подтверждённой медицинским заключением. В обоих случаях пользователю следует обратиться к командиру (для военной службы) или представителю нанимателя (для гражданской службы) с заявлением и документами, а также рассмотреть возможность получения отпуска вместо увольнения. Если же пользователь является военнослужащим и настаивает на увольнении именно по данному основанию, следует проверить полный текст ст. 51 53-ФЗ на наличие подпункта о семейных обстоятельствах, а также ст. 31.1 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ №1237) — эти нормы не вошли в предоставленный контекст.
