Право инвалида 2 группы на сокращённую продолжительность рабочего времени прямо не закреплено в предоставленном блоке нормативных правовых актов, однако базовая норма, отсылающая к трудовому законодательству, содержится в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно ст. 23 данного Закона, регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Эта норма устанавливает, что работодатель обязан руководствоваться специальными правилами, установленными для инвалидов, в том числе о сокращённой продолжительности рабочего времени. Поскольку в самом Законе № 181-ФЗ, как видно из приведённого текста, конкретная величина (35 часов в неделю) не указана, её источником является Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 92, 94 ТК РФ). Отсутствие прямой цифры в контексте не отменяет обязанности работодателя её соблюдать, так как ст. 23 Закона № 181-ФЗ прямо предписывает применять нормы трудового законодательства. Таким образом, инвалид 2 группы в силу закона имеет право на сокращённое рабочее время, и его работа 40 часов в неделю является нарушением трудовых прав.
Статья 23. Условия труда инвалидов (в ред. Федерального закона от 29.05.2024 N 108-ФЗ)
Регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законодательством о занятости населения.
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 23
Обязанность работодателя уведомлять работника-инвалида о праве на сокращённое рабочее время в явном виде из предоставленного контекста не следует, однако она выводится из общей обязанности соблюдать трудовое законодательство, закреплённой в той же ст. 23 Закона № 181-ФЗ в сочетании с принципом информирования работника об условиях труда (ст. 21, 22 ТК РФ — данные нормы отсутствуют в контексте). Поскольку работодатель, принимая инвалида на работу, должен знать о его статусе и соответствующих льготах, он несёт риск неблагоприятных последствий своего бездействия. В рассматриваемой ситуации незнание работником своего права не освобождает работодателя от обязанности установить сокращённую продолжительность рабочего времени, так как закон обязывает работодателя, а не работника, обеспечивать соблюдение условий труда, установленных для инвалидов.
Требование инвалида о перерасчёте заработной платы за период работы 40 часов в неделю с полной занятостью основано на том, что работа сверх установленной нормы (35 часов) должна оплачиваться в повышенном размере — как сверхурочная работа. Прямая норма об оплате сверхурочных часов в предоставленном контексте отсутствует, она содержится в ст. 152 ТК РФ, однако принцип оплаты «сверхурочных» как работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени является общепризнанным в трудовом праве. Поскольку работник отработал на 5 часов больше установленного максимума каждую неделю, эти часы подлежат дополнительной оплате. При этом отсутствие у работника информации о льготе не лишает его права на такую оплату, так как обязанность знать и применять нормы трудового права лежит на работодателе. Соответственно, перерасчёт зарплаты за период, когда работник трудился полный рабочий день, возможен в части доплаты за сверхурочную работу.
Срок исковой давности для требования перерасчёта заработной платы регулируется общими положениями Гражданского кодекса РФ, если специальным законом не установлено иное. Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о надлежащем ответчике. Применительно к данной ситуации днём, когда работник узнал о нарушении, является момент, когда он осознал (или должен был осознавать), что его право на сокращённое рабочее время нарушено. Если работник объективно не знал о льготе, течение срока может начаться не ранее момента, когда он при разумной осмотрительности мог бы узнать о законе. Однако для трудовых споров о взыскании заработной платы действует специальный сокращённый срок — один год со дня установленного срока выплаты (ст. 392 ТК РФ), но эта норма в предоставленном контексте отсутствует. В отсутствие специального регулирования в контексте следует исходить из общего трёхлетнего срока исковой давности, установленного ГК РФ, с учётом того, что начало течения срока определяется по ст. 200 ГК РФ. Таким образом, работник вправе требовать перерасчёта за период, не выходящий за пределы срока исковой давности, исчисляемого с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении.
- Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 200
За нарушение трудовых прав инвалида, выразившееся в непредоставлении сокращённой продолжительности рабочего времени, к работодателю могут быть применены меры административной ответственности. Соответствующая норма содержится в ст. 5.27 КоАП РФ, которая устанавливает общую ответственность за нарушение трудового законодательства. Поскольку работодатель не установил инвалиду режим сокращённого рабочего времени, чем нарушил требования ст. 92 ТК РФ, применяемой в силу ст. 23 Закона № 181-ФЗ, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. За такое нарушение предусмотрено предупреждение или административный штраф: на должностных лиц — от одной до пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. При этом в контексте не указана специальная норма, усиливающая ответственность за нарушение прав инвалидов (например, ст. 5.42 КоАП РФ), поэтому применяется общая статья.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
