Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Может ли контрактник в зоне СВО со статусом ветерана боевых действий взять неоплачиваемый отпуск на 35 суток

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт на дополнительный оплачиваемый отпуск до 15 суток как ветерану боевых действий, приложив копию удостоверения.
  2. 2
    При отказе в отпуске потребуйте письменный мотивированный ответ от командира части.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  3. 3
    Если наличие медицинских показаний (ранения, стресс, заболевания): Пройдите медицинское освидетельствование для оформления отпуска по состоянию здоровья, если есть показания.
  4. 4
    Обжалуйте неправомерный отказ в гарнизонный военный суд или военную прокуратуру.
  5. 5
    Проконсультируйтесь с адвокатом по военному праву перед подачей жалобы или иска.
  6. 6
    Учтите: право на 35-дневный неоплачиваемый отпуск возникнет после увольнения со службы при трудоустройстве по трудовому договору.

Документы и доказательства

  • Копия удостоверения ветерана боевых действий.
  • Письменный рапорт о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска до 15 суток.
  • Письменный мотивированный отказ командования в предоставлении отпуска.
  • Выписка из приказа о предоставлении отпусков (для фиксации позиции части).
  • Если наличие медицинских показаний: Медицинские документы, подтверждающие необходимость отпуска по состоянию здоровья.
  • Копия контракта о прохождении военной службы.

  • Срочно: первые шаги

    • Не подавайте рапорт на неоплачиваемый отпуск на 35 суток — в период службы по контракту это право не действует.
    • Приложите к рапорту копию удостоверения ветерана боевых действий.
    • Зафиксируйте письменный отказ командира, если последует, для последующего обжалования.

  • Сроки и риски

    • Пройдите медицинское освидетельствование для отпуска по состоянию здоровья (до 30 суток).
    • Учтите: неоплачиваемый отпуск до 35 суток по закону «О ветеранах» вам не положен до увольнения.
    • После увольнения со службы вы сможете взять 35-дневный отпуск без сохранения зарплаты на гражданской работе.

  • Чего не делать

    • Не требуйте предоставления 35-дневного неоплачиваемого отпуска по закону «О ветеранах» в период службы по контракту — это право не действует для военнослужащих.
    • Не ссылайтесь на Федеральный закон «О ветеранах» как на основание для отпуска в воинской части — он применяется только после увольнения.
    • Не игнорируйте разъяснения командования части — они правомерны, так как ваш статус регулируется военным законодательством.
    • Не путайте неоплачиваемый отпуск для ветеранов с дополнительным оплачиваемым отпуском до 15 суток, который вам положен как военнослужащему-ветерану.
    • Не подавайте рапорт на 35-дневный отпуск без сохранения денежного довольствия — в этом вам будет законно отказано.
    • Не пытайтесь обжаловать отказ в предоставлении 35-дневного отпуска до увольнения — это бесперспективно, так как закон на стороне воинской части.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для обжалования отказа командования в гарнизонном военном суде.
    • Адвокат поможет составить рапорт о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска как ветерану боевых действий (до 15 суток).
    • Консультация адвоката необходима для оценки перспектив судебного спора о праве на неоплачиваемый отпуск до 35 суток.
    • Привлеките адвоката для фиксации письменного отказа командира части — это ключевое доказательство для суда.
    • Адвокат разъяснит, какие виды отпусков по закону «О статусе военнослужащих» вам положены в период службы.
    • Без адвоката высок риск пропустить сроки обжалования или неправильно оформить рапорт и иск.

  • Альтернативные пути

    • Пройдите медицинское освидетельствование: длительный стресс или ранения могут дать право на отпуск по болезни до 30 суток.
    • После увольнения со службы трудоустройтесь по трудовому договору — тогда сможете взять 35-дневный неоплачиваемый отпуск как ветеран.
    • Запросите письменный отказ командования на ваш рапорт — это зафиксирует позицию части для возможного обжалования.
    • Обратитесь к юристу по военному праву для проверки: возможно, вам положен отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация касается права военнослужащего, проходящего службу по контракту и участвующего в специальной военной операции, имеющего статус ветерана боевых действий, на получение дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 суток. Пользователь столкнулся с отказом в предоставлении такого отпуска со стороны командования части, которое мотивирует отказ тем, что данная льгота не распространяется на действующих военнослужащих-контрактников и может быть реализована только после увольнения.

Юридически значимым является вопрос о соотношении статуса ветерана боевых действий и статуса военнослужащего по контракту. Основное правоотношение — это отношения по поводу предоставления социальной гарантии (дополнительного отпуска), установленной для ветеранов, с одной стороны, и особого порядка реализации такого права в условиях прохождения военной службы по контракту — с другой.

Следует учитывать, что правовое положение военнослужащих, в том числе вопросы отпусков, регулируется специальным законодательством о военной службе, которое устанавливает исчерпывающий перечень видов отпусков, их продолжительность и основания предоставления. В то же время Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает меры социальной поддержки для определенных категорий граждан, включая ветеранов боевых действий, и предусматривает для них право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 суток в году. Ключевой вопрос заключается в том, распространяется ли действие данной нормы на военнослужащих по контракту, чей статус регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и другими актами военного законодательства, или же отпуск без сохранения денежного довольствия (аналог «неоплачиваемого отпуска») предоставляется ветеранам-военнослужащим в ином порядке.

Дополнительную сложность вносит довод командования о том, что такое право возникает только после увольнения. Это утверждение требует проверки: законодательство о ветеранах не ставит право на дополнительный отпуск в зависимость от факта прекращения военной службы. Однако в системе военного права существуют особенности: военнослужащие, как правило, не используют понятие «отпуск без сохранения заработной платы» — для них существует «отпуск без сохранения денежного довольствия» или «дополнительный отпуск». Поэтому юридически значимо определить, является ли предусмотренный законом «О ветеранах» отпуск отдельной, самостоятельной гарантией, которую можно реализовать независимо от военного законодательства, или же её применение к военнослужащим возможно только в рамках и порядке, установленных для военной службы.

Таким образом, в основе спора лежит коллизия (возможное противоречие) между общими нормами о социальной поддержке ветеранов и специальными нормами, регулирующими службу по контракту, а также вопрос о том, каким образом (в каком порядке, с какой оплатой или без) и в какой период (в ходе службы или после увольнения) реализуется данное право для контрактников, имеющих статус ветерана боевых действий.

Согласно представленным нормам, правоотношения по предоставлению отпусков военнослужащим регулируются специальным законом — Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В силу статьи 11 данного закона, служебное время и право на отдых военнослужащих по контракту имеют свою специфику: общая продолжительность еженедельного служебного времени не должна превышать нормальную продолжительность рабочего времени, а переработка компенсируется отдыхом. Эта статья устанавливает общие принципы, но не содержит прямого указания на неоплачиваемые отпуска для ветеранов боевых действий. Для военнослужащих виды и порядок предоставления отпусков (основного, дополнительных) определены в иных статьях этого же закона и в Положении о порядке прохождения военной службы. В предоставленном контексте отсутствуют нормы, которые бы предусматривали для контрактников неоплачиваемый отпуск до 35 суток в связи со статусом ветерана. Следовательно, сам по себе пункт 1 статьи 11 76-ФЗ не даёт права на такой отпуск, а лишь закрепляет общие рамки отдыха.

Статья 11. Служебное время и право на отдых

  1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного слу
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11

Теперь обратимся к Федеральному закону «О ветеранах», на который ссылается Александр. В предоставленном фрагменте статьи 16 перечислены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, однако конкретной нормы о дополнительном неоплачиваемом отпуске продолжительностью до 35 суток в данном отрывке нет. Приведённый текст начинается с перечня: «1) льготы по пенсионному обеспечению…», «3) обеспечение жильём…». Норма об отпуске, если она существует в полной редакции закона, в контекст не вошла. Поэтому на основе имеющегося фрагмента нельзя сделать вывод о том, что такая мера поддержки прямо предусмотрена для ветеранов боевых действий. При этом в полном тексте Федерального закона «О ветеранах» (ст. 16) действительно содержится пункт 5, устанавливающий ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней. Однако этот пункт отсутствует в предоставленном контексте, что не позволяет его процитировать и применить. Важно отметить, что данная норма адресована всем ветеранам боевых действий, включая гражданских лиц, но для военнослужащих действует специальное правовое регулирование, которое может ограничивать её применение в период прохождения военной службы.

Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

  1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
  1. льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ;
  2. утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
  3. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в ул
    — Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16

Поскольку в предоставленном контексте отсутствует норма, прямо закрепляющая право ветерана боевых действий на неоплачиваемый отпуск до 35 суток, а также не раскрыт порядок его предоставления военнослужащим, следует исходить из того, что для военнослужащих по контракту отпуска регламентируются Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и подзаконными актами. Эти акты (в частности, положение о порядке прохождения военной службы) предусматривают для ветеранов боевых действий не неоплачиваемый отпуск, а дополнительные сутки отдыха (до 15 суток) в составе основного отпуска или в качестве дополнительного оплачиваемого отпуска. Таким образом, норма Федерального закона «О ветеранах» об отпуске до 35 суток без сохранения заработной платы в период военной службы по контракту не применяется, поскольку она рассчитана на гражданских работников, а специальное законодательство о статусе военнослужащих имеет приоритет. В связи с этим разъяснение в части о том, что такой отпуск возможен только после увольнения, соответствует логике правового регулирования: после увольнения гражданин перестаёт быть военнослужащим и на него в полной мере распространяются меры социальной поддержки, установленные для ветеранов, включая неоплачиваемый отпуск.

Право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней, установленное Федеральным законом «О ветеранах», не распространяется на граждан, проходящих военную службу по контракту, до момента их увольнения с военной службы. В период службы социальные гарантии предоставляются в соответствии со специальным законодательством, которое имеет приоритет перед общими нормами о поддержке ветеранов. Поэтому разъяснение, данное вам в воинской части, является правомерным, и в удовлетворении вашего требования о предоставлении такого неоплачиваемого отпуска в период службы будет отказано.

Рекомендуемые действия

  • Ознакомиться с положенными вам видами отдыха, предусмотренными Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Положением о порядке прохождения военной службы, в частности с правом ветерана боевых действий на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 15 суток.
  • Воспользоваться правом на медицинское освидетельствование, если длительный стресс или ранения дают основания для отпуска по состоянию здоровья, длительность которого может быть сопоставима с 35 сутками.
  • Подать командованию части письменный рапорт о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска именно как ветерану боевых действий (до 15 суток), указав соответствующие нормы военного права и приложив копию удостоверения.
  • Получить письменный мотивированный отказ в предоставлении отпуска, если таковой последует, для фиксации позиции воинской части как доказательства в случае последующего обжалования.
  • В случае несогласия с отказом в предоставлении положенного по военному законодательству отдыха обжаловать действия должностного лица в гарнизонный военный суд или военную прокуратуру, а перед этим проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве.
  • Иметь в виду, что право на 35-дневный неоплачиваемый отпуск возникнет у вас как у гражданина после увольнения с военной службы при трудоустройстве на «гражданскую» работу по трудовому договору.