Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Работодатель угрожает увольнением, если не встану на учёт в военкомате по новому месту пребывания в Сочи, хотя я на учёте в Башкортостане и жду 3 месяца

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Письменно потребуйте от работодателя исполнить его обязанность по направлению ваших данных в военкомат, ссылаясь на п. 30 Положения о воинском учете.descriptionЗаявление работодателю об исполнении обязанности по направлению сведений о военнообязанном в военкомат (свободная форма)
  2. 2
    Сообщите работодателю, что ваша личная обязанность встать на учёт возникнет только после 26 сентября, а угроза увольнения незаконна.
  3. 3
    Зафиксируйте все угрозы увольнения и требование личной явки в военкомат (скриншоты, аудиозапись с уведомлением).
  4. 4
    При продолжении давления подайте жалобу в трудовую инспекцию на незаконные требования работодателя.descriptionЖалоба на работодателя (свободная форма)
  5. 5
    Уведомите военкомат по месту пребывания о неисполнении работодателем обязанностей по воинскому учёту (через госуслуги или почтой).
  6. 6
    В случае увольнения немедленно обжалуйте его в суд и обратитесь к адвокату для подготовки иска.

Документы и доказательства

  • Скриншоты переписки с HR-отделом, где указано на неработающее ЭДО и требование лично явиться в военкомат.
  • Копия трудового договора и справки с места работы, выданной вам в отеле.
  • Копия военного билета с отметкой о постановке на учёт в Башкортостане.
  • Письменное заявление работодателю с требованием самостоятельно направить сведения в военкомат (с отметкой о вручении).
  • Акт об отказе работодателя принять ваше заявление, составленный в присутствии свидетелей.
  • Приказ об увольнении (если будет издан) и документы о произведённых выплатах.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте письменные требования работодателя и угрозы увольнения (скриншоты, аудиозапись с уведомлением).
    • Не подписывайте никакие документы о личной явке в военкомат по требованию работодателя.
    • Сохраните копию трудового договора, справки с места работы и военного билета.
    • При угрозе увольнения немедленно подайте жалобу в Государственную инспекцию труда.

  • Сроки и риски

    • Ваша обязанность лично встать на учёт в Сочи наступит только после 26 сентября (3 месяца пребывания).
    • Работодатель обязан направить ваши данные в военкомат в течение 2 недель с даты приёма на работу.
    • За неисполнение этой обязанности работодателю грозит штраф до 50 000 рублей по ст. 21.4 КоАП РФ.
    • Увольнение за отказ выполнить незаконное требование — основание для восстановления через суд в течение 1 месяца.
    • До 26 сентября вы не можете быть привлечены к ответственности за неявку в военкомат по месту пребывания.
    • При увольнении немедленно подайте жалобу в трудовую инспекцию и иск в суд о восстановлении на работе.

  • Чего не делать

    • Не выполняйте требование работодателя лично явиться в военкомат — это его обязанность, а не ваша.
    • Не подписывайте никакие документы об увольнении по собственному желанию или за отказ выполнить незаконное требование.
    • Не передавайте работодателю справку для военкомата — он обязан направить сведения самостоятельно, даже при неработающем ЭДО.
    • Не вставайте на учёт в Сочи до истечения 3 месяцев пребывания (после 26 сентября) — ваша личная обязанность ещё не наступила.
    • Не игнорируйте угрозы увольнения — зафиксируйте их письменно (скриншоты, аудиозапись с уведомлением) для последующей жалобы.
    • Не соглашайтесь на устные договорённости — требуйте письменного приказа или служебной записки о необходимости явки в военкомат.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменное заявление работодателю о том, что вы передали все документы, а направлять сведения в военкомат — его обязанность.
    • Уведомите военкомат по месту пребывания о вашем трудоустройстве через портал госуслуг без личной явки.
    • Предложите работодателю передать сведения в военкомат через Почту России заказным письмом с описью вложения.
    • Запросите у работодателя письменный отказ от направления сведений в военкомат для фиксации нарушения.
    • Разъясните работодателю, что за неисполнение обязанностей по воинскому учету ему грозит штраф до 50 000 рублей.
    • При угрозе увольнения предложите работодателю оформить ваше увольнение по соглашению сторон с выплатой компенсации.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Работник устроился в отель в Сочи, при этом его воинский учет ведется в Башкортостане. Работодатель требует, чтобы работник лично явился в местный военкомат для постановки на учет, мотивируя это неработающей системой электронного документооборота, и угрожает увольнением за отказ. Работник считает, что обязанность информировать военкомат лежит на работодателе, а его личная обязанность встать на учет наступает только после трех месяцев пребывания на новом месте.

Правовая квалификация:

Ситуация затрагивает правоотношения в сфере воинского учета и трудовые отношения. Ключевыми являются вопросы распределения обязанностей между работодателем и работником по постановке на воинский учет при смене места жительства (пребывания), а также правомерность требований работодателя и угрозы увольнением как способа воздействия.

Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

  • работник официально трудоустроен;
  • работник состоит на воинском учете в регионе предыдущего места жительства (Башкортостан);
  • работник прибыл на новое место в Сочи 26 июня, временной регистрации не имеет;
  • работодатель признает неработоспособность своей системы ЭДО;
  • работодатель требует личного обращения работника в военкомат и угрожает увольнением;
  • работник выполнил свою обязанность по предоставлению работодателю документов воинского учета (военный билет) при трудоустройстве.

Основной конфликт — столкновение двух обязанностей: обязанности работодателя самостоятельно (в рамках своей системы воинского учета) направить сведения о принятом на работу военнообязанном в военкомат, и обязанности самого работника лично встать на воинский учет по новому месту жительства или пребывания. Работодатель фактически перекладывает свою административную функцию на работника, обосновывая это техническими проблемами (неработающее ЭДО). При этом заявление работодателя о том, что он «работает только так» и угроза увольнением, может свидетельствовать о злоупотреблении правом и нарушении трудовых прав работника.

Согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 30 Положения о воинском учете, работодатель при приёме на работу обязан не только проверить документы воинского учёта, но и заполнить учётные документы, уточнив в том числе сведения о месте пребывания. А из формы «Сведения о гражданине…» (приложение № 2 к тому же Положению) прямо следует, что именно работодатель направляет в военкомат данные о принятии на работу гражданина, подлежащего воинскому учёту. Таким образом, отель как работодатель обязан самостоятельно передать сведения о вас в военкомат Сочи. Требование работодателя, чтобы вы лично несли справку и вставали на учёт вместо него, незаконно — это его прямая обязанность, а не ваша.

Воинский учет граждан по месту их пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденному регистрацией по месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется военными комиссариатами и органами местного самоуправления в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 39

Вместе с тем у вас как у гражданина, прибывшего на новое место пребывания, тоже есть обязанность. В силу статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при переезде на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией, вы обязаны либо сообщить об этом в военкомат (через портал госуслуг или письменно), либо явиться лично в двухнедельный срок со дня переезда. Но из пункта 50 Положения о воинском учёте следует уточнение: граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации, встают на учёт по месту пребывания. Вы прибыли 26 июня, временной регистрации нет, однако на момент требования работодателя прошло менее трёх месяцев. Следовательно, обязанность лично явиться в военкомат Сочи для постановки на учёт по месту пребывания у вас ещё не наступила — она возникнет только после истечения 3 месяцев непрерывного пребывания (то есть после 26 сентября). До этого момента вы вправе, но не обязаны являться лично; можете уведомить военкомат в письменной или электронной форме без личной явки.

Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате... При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению N 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению.
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 50

Теперь об ответственности. Работодатель, не направив сведения о вас в военкомат (сославшись на неработающее ЭДО), нарушает свою обязанность. За такое бездействие статья 21.4 КоАП РФ предусматривает административный штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей. Кроме того, пункт 54 Положения о воинском учёте прямо указывает, что виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с КоАП РФ и другими законами. Угроза увольнением за невыполнение незаконного требования (личная явка в военкомат вместо исполнения обязанности работодателем) является злоупотреблением правом со стороны работодателя и может быть оспорена в трудовой инспекции или суде.

Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.4

Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 54

Дополнительно отметим, что статья 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений в государственный орган) также может быть применена к работодателю за непередачу данных в военкомат, однако она является общей по отношению к специальной статье 21.4, поэтому следует опираться именно на статью 21.4 как более конкретную.

Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в государственный орган, если представление таких сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Это может быть применимо к вопросу о последствиях для работодателя за неисполнение обязанностей по воинскому учету, в том числе за непредставление сведений.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.7

Таким образом, работодатель не вправе требовать от вас личной явки в военкомат и тем более увольнять за отказ. Вы обязаны встать на учёт по месту пребывания только после 3 месяцев пребывания (с 26 июня – после 26 сентября) либо можете сделать это добровольно раньше, но это ваше право, а не обязанность, продиктованная угрозой увольнения. Работодатель же должен сам направить сведения о вас в военкомат, и его ссылка на неработающее ЭДО не освобождает от этой обязанности — он может направить данные на бумажном носителе.

Требование работодателя лично явиться в военкомат для постановки на учёт и угроза увольнения за отказ — незаконны. Вы как работник выполнили свою обязанность, предоставив документы воинского учёта при приёме на работу. Обязанность направить сведения о вас в военкомат целиком лежит на отеле, и ссылка на неработающий электронный документооборот не освобождает его от ответственности. Ваша личная обязанность встать на учёт по месту пребывания наступает только после трёх месяцев непрерывного нахождения в Сочи (после 26 сентября), поэтому прямо сейчас работодатель не вправе принуждать вас к явке и тем более увольнять.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксируйте письменные требования работодателя и угрозы увольнения: сохраните скриншоты переписки, где сказано «не работает ЭДО, иди сам», запишите аудиосообщения (с уведомлением о записи), запросите письменный приказ или служебную записку о необходимости личной явки в военкомат.
  • Направьте работодателю официальное заявление (в двух экземплярах, с отметкой о принятии) с указанием, что согласно пп. «б» п. 30 Положения о воинском учёте он обязан самостоятельно заполнить и подать сведения о вас в военкомат, а принуждение к личной явке и угроза увольнения нарушают трудовые права.
  • Если работодатель продолжает угрожать увольнением или уволит вас, немедленно подайте жалобу в Государственную инспекцию труда по Краснодарскому краю (через портал «Онлайнинспекция.рф» или лично). Опишите все факты, приложите доказательства.
  • Параллельно уведомите военный комиссариат по месту пребывания о том, что работодатель уклоняется от передачи сведений. Сделать это можно через портал госуслуг или письмом по почте без личного визита, поскольку трёхмесячный срок вашего непрерывного пребывания ещё не истёк.
  • При фактическом увольнении обжалуйте его в суд с требованием восстановления на работе, оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Обратитесь к адвокату для подготовки иска и представительства интересов.

Куда обращаться и порядок действий

  • Трудовая инспекция — основное место защиты от незаконного давления и увольнения. Жалоба подаётся через электронный сервис Роструда или на личном приёме. Срок рассмотрения — до 30 дней.
  • Военкомат — для информации о неисполнении работодателем обязанностей по воинскому учёту. Направьте письменное сообщение в военный комиссариат г. Сочи.
  • Прокуратура — при бездействии трудовой инспекции или очевидном нарушении закона (угроза незаконного увольнения) можно подать заявление в прокуратуру.

Документы и доказательства

  • Скриншоты и распечатки переписки с HR‑отделом (обязательно сохраните дату и адресата).
  • Копия трудового договора и справки с места работы, выданной вам в отеле.
  • Копия военного билета (с отметкой о вашем учёте в Башкортостане).
  • Письменное заявление работодателю (ваше) с отметкой о получении или почтовое уведомление о вручении.
  • Акт об отказе в приёме заявления, если работодатель уклоняется, составленный в присутствии свидетелей.
  • Приказ об увольнении (если появится) и данные о выплатах.

Сроки и риски

  • Ваша обязанность лично встать на учёт по месту пребывания возникнет только после 26 сентября (отсчёт 3 месяцев с 26 июня). До этого момента вы не можете быть привлечены к ответственности за неявку в военкомат по месту пребывания.
  • Работодатель обязан направить сведения о приёме на работу в военкомат не позднее 2‑недельного срока с даты заключения трудового договора. Неисполнение грозит ему штрафом до 50 000 рублей (ст. 21.4 КоАП РФ).
  • В случае увольнения за отказ выполнить незаконное требование, оно признаётся произведённым без законного основания — вы можете требовать восстановления через суд в течение 1 месяца со дня вручения копии приказа или трудовой книжки.

Когда нужен адвокат

  • Если работодатель вынес предупреждение, объявил выговор или инициировал процедуру увольнения — обратитесь к адвокату немедленно для оценки рисков и подготовки защиты.
  • При фактическом увольнении без вашего согласия обязательна консультация адвоката для составления иска и расчёта денежных требований (неполученный заработок, компенсация морального вреда).
  • Если трудовая инспекция или прокуратура не принимают меры, адвокат поможет обжаловать бездействие в судебном порядке.