В данной ситуации ключевым правоотношением является договор о целевом обучении, заключенный между гражданином (студентом) и государственной поликлиникой (заказчиком обучения). В соответствии с условиями этого договора, гражданин прошел обучение за счет средств заказчика (полностью или частично) и принял на себя обязательство после получения образования приступить к работе в этой поликлинике и отработать у нее не менее трех лет. Юридически значимым является наличие гарантийного письма и самого договора, где зафиксирована эта обязанность. Фактически произошло следующее: гражданин завершил (или завершает) обучение, но не желает приступать к отработке у первоначального заказчика, а нашел предложение о работе по специальности в другой государственной поликлинике.
С точки зрения правовой квалификации, данные отношения регулируются нормами Трудового кодекса РФ (в части трудовых договоров и совместительства) и специальными нормами об образовании (Федеральный закон «Об образовании в РФ»), которые устанавливают порядок целевого обучения. Основной конфликт заключается в том, что обязательство гражданина (отработать три года у конкретного заказчика) носит персональный и безвозмездный характер (в обмен на оплаченное обучение). Оно не может быть автоматически исполнено путем работы в другой организации, даже если она тоже государственная и работает по тому же профилю.
Устройство на работу по совместительству (даже параллельно с работой у заказчика) само по себе не отменяет основного обязательства — явиться к заказчику и заключить с ним трудовой договор. То есть, если гражданин не приступит к работе в исходной поликлинике, а устроится в другую, это будет квалифицироваться как неисполнение (или ненадлежащее исполнение) обязательств по договору целевого обучения. В договоре отсутствует прямой запрет на работу в других местах, но это и не требуется — суть обязательства именно в предоставлении своего труда конкретному лицу (заказчику), а не просто в трудоустройстве по специальности.
Юридически значимым обстоятельством является также вопрос о переводе обязательств на другую государственную больницу или освобождении от них по соглашению. Эти действия (перевод долга или освобождение от обязательств) возможны только по соглашению всех трех сторон (гражданина, первоначального заказчика и нового работодателя) и при условии, что первоначальный заказчик согласен заменить себя в договоре. В одностороннем порядке (кроме случаев, предусмотренных законом, например, при невыполнении условий обучения со стороны заказчика) гражданин не вправе изменить сторону обязательства или просто отказаться от работы без санкций.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. В вашей ситуации обязательство, закреплённое в договоре о целевом обучении и гарантийном письме, состоит в том, чтобы отработать не менее трёх лет именно в той поликлинике, с которой заключён договор. Устройство на работу в другую государственную поликлинику (даже по профилю и с более высокой зарплатой) само по себе не является надлежащим исполнением этого обязательства, поскольку кредитором (заказчиком обучения) выступает конкретное учреждение, а не любая организация аналогичного профиля. Ваш труд должен быть предоставлен именно этому кредитору, иначе обязательство считается неисполненным.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 309
Статья 60.1 ТК РФ закрепляет за работником право на совместительство — как внутреннее, так и внешнее. Однако это право не отменяет и не заменяет обязанности, вытекающей из договора о целевом обучении. Если вы устроитесь в соседнюю поликлинику по основному месту работы, а в прежней поликлинике — по совместительству, это не будет считаться отработкой обязательного срока, поскольку договор предполагает вашу основную трудовую функцию именно у заказчика. Даже если бы вы работали у заказчика по совместительству, это не покрыло бы обязательство отработать у них три года, так как объём и характер работы при совместительстве не эквивалентны полноценной отработке по целевому договору. Таким образом, работа по совместительству в другой организации не засчитывается в счёт исполнения обязательств перед первоначальным заказчиком.
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 60.1
Если вы вообще не приступите к работе у заказчика (то есть не устроитесь к ним ни по основному месту, ни по совместительству) или уволитесь до истечения трёх лет, наступают последствия, предусмотренные ст. 249 ТК РФ. В этом случае вы обязаны возместить затраты, понесённые поликлиникой на ваше обучение, пропорционально фактически не отработанному времени. При этом увольнение без уважительных причин (а переход на другую работу с более высокой зарплатой, как правило, не признаётся уважительной причиной) влечёт именно такую материальную ответственность. Следовательно, устройство в другую организацию без отработки у заказчика грозит обязанностью выплатить стоимость обучения.
В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 249
Что касается возможности перевода обязательств на другую государственную поликлинику, здесь применяются нормы ГК РФ о переводе долга. В силу ст. 391 ГК РФ перевод долга (вашей обязанности отработать три года) с первоначального заказчика на новое лицо (соседнюю поликлинику) возможен только с согласия кредитора — той самой поликлиники, с которой у вас заключён договор. Без её согласия такой перевод ничтожен. Даже если соседняя поликлиника готова принять вас с условием зачёта отработки, без согласия первоначального заказчика это юридически не освобождает вас от обязанности перед ним. Договориться с текущей поликлиникой о расторжении договора или замене стороны можно, но это именно соглашение сторон, а не одностороннее действие.
- Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.
- Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 391 (п. 1, 2)
Порядок расторжения договора о целевом обучении по соглашению сторон или в одностороннем порядке в предоставленных нормах прямо не урегулирован. В данном случае следует руководствоваться общими положениями ГК РФ о расторжении договора (глава 29), а также, возможно, специальными нормами об образовании (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), которые не включены в контекст. Если вы хотите добиться освобождения от обязательств, целесообразно вести переговоры с заказчиком о заключении соглашения о расторжении договора, при котором стороны определят условия (возможно, с частичной компенсацией затрат). Без такого соглашения односторонний отказ от исполнения обязательств повлечёт применение ст. 249 ТК РФ.
