Сотрудник трудоустроен в коммерческой организации (ООО) на основании трудового договора, одновременно заочно обучается в вузе, имеющем государственную аккредитацию, на программе первого высшего образования. Между сторонами сложились трудовые правоотношения, регулируемые Трудовым кодексом РФ. Основной юридически значимый конфликт заключается в отказе работодателя предоставить учебный отпуск, который работник запросил, предоставив справку-вызов из учебного заведения с указанием дат сессии. Работодатель мотивирует отказ тем, что не относится к бюджетным учреждениям и полагает, что обязанность по предоставлению таких отпусков на коммерческие организации не распространяется.
Ключевая правовая квалификация ситуации относится к институту гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением высшего образования. Юридически значимым фактом является то, что сотрудник получает образование данного уровня впервые, а образовательное учреждение обладает государственной аккредитацией. Именно эти условия (первое высшее образование и аккредитация вуза) формируют у работодателя, независимо от его организационно-правовой формы (будь то ООО, АО или бюджетное учреждение), обязанность предоставить учебный отпуск на основании справки-вызова. Форма собственности и коммерческий статус организации не отнесены законом к обстоятельствам, освобождающим от исполнения этой обязанности.
Дополнительно юридически значимо поведение работодателя, который не только отказал в отпуске, но и уклонился от предоставления письменного отказа по требованию работника. Такое уклонение также является нарушением трудового законодательства, поскольку любой отказ в реализации трудовых прав должен быть оформлен документально, чтобы работник мог его обжаловать. В данном случае имеет место длящийся трудовой спор, возникший из-за неправильного толкования работодателем норм трудового права, регулирующих предоставление учебных отпусков.
Основная норма, определяющая обязанность работодателя, — ст. 173 Трудового кодекса РФ. Она прямо устанавливает, что работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной или очно-заочной форме и успешно их осваивающим. В вашей ситуации вы учитесь заочно в вузе на первом высшем образовании, принесли справку-вызов — это подтверждает успешное освоение и начало сессии. Государственная аккредитация вуза презюмируется (вы её не оспариваете, а работодатель не ссылался на её отсутствие). Следовательно, все условия для возникновения обязанности работодателя соблюдены: обучение с госаккредитацией, заочная форма, справка-вызов есть. Форма собственности работодателя (ООО, коммерческая организация) не имеет значения — норма ст. 173 не содержит исключений для коммерческих фирм. Таким образом, отказ со ссылкой на то, что вы работаете не в бюджетной организации, прямо противоречит закону.
"Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам... Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:"
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 173
Отказ работодателя дать письменный ответ на ваше требование также неправомерен. Поскольку вы просили письменный отказ, и работодатель его не предоставил, он нарушает ст. 62 ТК РФ. Согласно этой статье, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней выдать копии документов, связанных с работой. Письменный отказ в предоставлении учебного отпуска (или копия приказа об отказе, либо мотивированный ответ) — это именно документ, связанный с работой, поскольку он фиксирует ваше право и позицию работодателя. Ваша просьба о письменном отказе — по сути, заявление о выдаче такого документа, и работодатель должен был его удовлетворить. Если заявление было устным — подайте письменное, чтобы зафиксировать требование.
"Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий... По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику... копии документов, связанных с работой..."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 62
Для защиты своих прав вы можете использовать механизмы государственного контроля и судебной защиты. Ст. 353 ТК РФ устанавливает, что федеральный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется федеральной инспекцией труда. Это означает, что вы можете обратиться в Государственную инспекцию труда (трудовую инспекцию) с жалобой на непредоставление учебного отпуска и отказ выдать письменный документ. Инспекция проведет проверку и может выдать предписание работодателю устранить нарушение, а также привлечь его к административной ответственности.
"Статья 353. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... осуществляется федеральной инспекцией труда."
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 353
Кроме того, вы вправе обратиться в суд. Ст. 391 ТК РФ относит к индивидуальным трудовым спорам, рассматриваемым непосредственно в судах, споры по заявлениям работника, в том числе о предоставлении гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством. Вы можете подать иск о признании отказа незаконным и обязании работодателя предоставить учебный отпуск, а также взыскании среднего заработка за время такого отпуска. Обращение в суд возможно и без предварительного обращения в комиссию по трудовым спорам. Срок для обращения в суд по спорам о невыплате заработка и гарантий — один год со дня установленного срока выплаты (для отпускных — до начала отпуска), но лучше не затягивать.
"Статья 391. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах... Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты "
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 391
Таким образом, обязанность работодателя предоставить учебный отпуск и выдать письменный ответ по вашему запросу прямо предусмотрена законом, а коммерческая форма собственности не освобождает от этой обязанности. Для защиты вы можете использовать как досудебный порядок (трудовая инспекция), так и судебный.
