В рассматриваемой ситуации гражданин, заключивший контракт о прохождении военной службы 21 января 2025 года, в настоящее время проходит службу в зоне СВО. Ключевым фактическим обстоятельством является то, что у военнослужащего имеется несовершеннолетний ребенок от первого брака, мать которого умерла в январе 2020 года. Таким образом, на момент подписания контракта военнослужащий уже был единственным родителем (второй родитель умер), а в настоящее время происходит расторжение брака со второй супругой. Ребенок фактически проживает с отцом, однако юридически статус единственного родителя не подтвержден актом органа опеки и попечительства (опекунство не оформлено).
Юридически значимым является определение правового статуса военнослужащего применительно к возможности досрочного увольнения в связи с наличием семейных обстоятельств. Затронуты правоотношения в сфере прохождения военной службы по контракту, а именно порядок и основания досрочного расторжения контракта. Ключевое значение имеет квалификация ситуации как наличия у военнослужащего обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения второго родителя, что потенциально может быть отнесено к обстоятельствам, препятствующим дальнейшему прохождению службы.
Факт смерти матери ребенка является юридически установленным (свидетельство о смерти). Расторжение брака со второй супругой, при отсутствии у нее родительских прав или обязанностей в отношении данного ребенка, не создает для неё юридической обязанности по его воспитанию и содержанию. Таким образом, формально военнослужащий становится единственным лицом, несущим родительскую ответственность. Однако отсутствие документального оформления этого статуса (решения суда о признании отца единственным родителем, либо акта органа опеки об установлении опеки) создает правовую неопределенность для целей досрочного увольнения.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: дата заключения контракта, факт и дата смерти матери ребенка (январь 2020 года), отсутствие у ребенка второго родителя (в том числе в связи с лишением родительских прав, признанием безвестно отсутствующим или умершим), факт расторжения брака со второй супругой и фактическое проживание ребенка с отцом. Ключевым пробелом является отсутствие официального подтверждения того, что военнослужащий является единственным родителем в контексте, требуемом для увольнения по семейным обстоятельствам.
Анализ применимого права следует начать с определения правового статуса военнослужащего в отношении его несовершеннолетнего ребенка, поскольку именно от этого зависит возможность отнесения его ситуации к семейным обстоятельствам. Основополагающей нормой, устанавливающей равенство родительских прав, является ст. 61 Семейного кодекса РФ. В силу прямого указания закона родители имеют равные права и обязанности в отношении детей, однако смерть матери ребенка (январь 2020 года) прекращает ее родительские права. Следовательно, отец — заявитель — остается единственным лицом, на котором лежат родительские права и обязанности. Факт расторжения брака со второй супругой не влияет на этот статус, так как она не является родителем ребенка от первого брака и не приобретает родительских прав в отношении него. Таким образом, юридически военнослужащий является единственным родителем ребенка (мать умерла, второй супруг не является родителем).
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
- Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 61
Следующим шагом необходимо оценить, требуется ли в данном случае оформление опеки (попечительства) для признания военнослужащего единственным родителем. Нормы Гражданского кодекса РФ об опеке и попечительстве (ст. 31, 35) устанавливают, что опека устанавливается при отсутствии у ребенка родителей, усыновителей, лишении их родительских прав, а также в иных случаях, когда ребенок остается без родительского попечения. В описанной ситуации отец ребенка жив, не лишен родительских прав, не ограничен в них, и ребенок проживает с ним. Смерть матери не создает «отсутствия родителей» — отец есть и осуществляет родительские права. Следовательно, оснований для установления опеки не возникает (опека требуется лишь тогда, когда отсутствуют оба родителя или единственный родитель не может осуществлять свои права). Таким образом, отсутствие формального акта об опеке не препятствует признанию военнослужащего единственным родителем.
- Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
- Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
- Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 31
Наконец, обратимся непосредственно к вопросу о праве на досрочное увольнение с военной службы. В предоставленном фрагменте ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» перечислены лишь основания увольнения по возрасту, по истечении срока службы и по состоянию здоровья. Основание «в связи с необходимостью ухода за ребенком» или «по семейным обстоятельствам» в данном фрагменте отсутствует. При этом в полной редакции статьи 51 (пункт 1.1) предусмотрено право военнослужащего по контракту на досрочное увольнение в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (или если мать умерла). Именно эта норма является специальной для описанной ситуации, однако ее текст не приведен в контексте. Поскольку военнослужащий является единственным родителем (мать умерла, второй брак расторгается, иная жена не имеет родительских прав), его ситуация подпадает под указанное основание: он воспитывает ребенка без матери. Отсутствие официального оформления опеки не меняет существа — он остается законным представителем ребенка как родитель.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Поскольку в приведенном фрагменте ст. 51 отсутствует необходимое основание, для полного ответа следует указать, что досрочное увольнение военнослужащих по контракту в связи с необходимостью ухода за ребенком, воспитываемым без матери, предусмотрено пунктом 1.1 той же статьи 51 Закона № 53-ФЗ, а также может быть конкретизировано в подзаконных актах (например, Положении о порядке прохождения военной службы). Именно этот пункт подлежит применению в совокупности с нормами Семейного кодекса, подтверждающими статус заявителя как единственного родителя. Для реализации права на увольнение потребуется представить документы, подтверждающие смерть матери ребенка (свидетельство о смерти), факт расторжения брака со второй супругой (свидетельство о расторжении брака или решение суда), а также документы, подтверждающие, что ребенок проживает с отцом (справка с места жительства, выписка из домовой книги). Отсутствие формального опекунства не является препятствием, поскольку родительские права отца подтверждаются свидетельством о рождении, где он указан в качестве отца, а смерть матери — свидетельством о ее смерти.
