Работник, планирующий увольнение по собственному желанию, находится в ситуации, когда его личная медицинская книжка (санитарная книжка) удерживается работодателем. При этом работник желает получить этот документ досрочно, до даты окончательного расчета, поскольку ему необходимо пройти медосмотр для трудоустройства на новое место работы.
Юридически значимым обстоятельством является то, что личная медицинская книжка является документом, удостоверяющим личность работника в части его профессионального здоровья и допуска к работе в определенных сферах. Она не относится к документам, связанным с работой у данного работодателя (например, трудовая книжка, расчетные листки), а принадлежит самому работнику. Работодатель выступает лишь хранителем этого документа в период трудовых отношений и обязан вернуть его работнику при прекращении договора, а также, по обоснованному требованию, и до увольнения.
Отказ работодателя вернуть книжку до полного расчета (выплаты зарплаты) представляет собой неправомерное удержание имущества работника. Наличие задолженности по зарплате (долга) со стороны самого работодателя или необходимость завершить отработку не дают ему права задерживать выданные работником документы. Это создает ситуацию, когда затронуты правоотношения, связанные с защитой права работника на свободный труд и беспрепятственное трудоустройство (включая прохождение обязательных медосмотров), а также с неприкосновенностью его личных документов.
Таким образом, правовая квалификация данной ситуации сводится к спору о возврате личного документа работника, который неправомерно удерживается работодателем под предлогом незавершенных расчетов. Работодатель не вправе обуславливать выдачу книжки исполнением финансовых обязательств со стороны работника или необходимостью отработки. Ситуация осложняется тем, что задержка документа объективно препятствует реализации работником права на трудоустройство, что может повлечь для работодателя ответственность.
В силу статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан по письменному заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, в том числе санитарную книжку, которая непосредственно связана с трудовой деятельностью и необходима для прохождения медосмотров. Поскольку вы уже подали заявление об увольнении и продолжаете отрабатывать две недели, вы вправе в любой момент обратиться с письменным заявлением о выдаче копии санитарной книжки или самого документа, если он хранится у работодателя. Отказ работодателя со ссылкой на необходимость окончательного расчета является неправомерным, так как закон не ставит выдачу документов, связанных с работой, в зависимость от наличия задолженности по зарплате. Требование работодателя вернуть книжку только после полного расчета прямо нарушает установленный порядок.
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 62
Что касается вашей ситуации непосредственно в день увольнения, то применяется статья 84.1 Трудового кодекса, которая обязывает работодателя выдать трудовую книжку в день прекращения трудового договора, и по аналогии этот же порядок распространяется на иные документы, связанные с работой, включая санитарную книжку. Важно, что закон прямо подчеркивает: работодатель не вправе удерживать документы работника из-за каких-либо задолженностей, в том числе по зарплате. Таким образом, отказ в выдаче санитарной книжки до момента окончательного расчета при увольнении является незаконным, и вы имеете право требовать ее возврата именно в день увольнения, а не после получения всей суммы.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (указанный в статье порядок выдачи трудовой книжки по аналогии применим к другим документам, связанным с работой, включая санитарную книжку, так как закон не предусматривает права работодателя удерживать документы работника в связи с задолженностью).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 84.1
Если из-за задержки выдачи санитарной книжки вы не сможете своевременно приступить к новой работе и потеряете заработок, работодатель обязан возместить вам неполученный заработок на основании статьи 234 Трудового кодекса. Эта норма устанавливает ответственность работодателя за незаконное лишение работника возможности трудиться, в том числе в случае задержки выдачи документов. В вашей ситуации отказ выдать книжку (или ее копию) в период отработки и до дня увольнения может быть расценен как препятствие к трудоустройству, поскольку без санитарной книжки вас не допускают к медосмотру, а значит, и к новой работе. Вы вправе потребовать компенсации в размере среднего заработка за весь период задержки выдачи документа.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: ... задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 234 ТК РФ).
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 234
Отказ работодателя выдать санитарную книжку под расписку или вообще без каких-либо условий, а также удержание документов в связи с задолженностью по зарплате являются нарушением трудового законодательства. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда или в суд, и работодателю может быть назначен штраф от одной до пяти тысяч рублей для должностных лиц и от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридического лица. Кроме того, если вы будете вынуждены за свой счет изготавливать дубликат санитарной книжки, вы можете взыскать эти расходы с работодателя как убытки, причиненные его неправомерными действиями.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права... 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Таким образом, вы можете прямо сейчас подать письменное заявление о выдаче санитарной книжки (или ее заверенной копии) на основании статьи 62 ТК РФ, и работодатель обязан исполнить его в течение трех рабочих дней независимо от стадии расчета. Если он откажется, вы вправе обжаловать его действия в трудовую инспекцию, а также требовать возмещения убытков, включая стоимость дубликата, который вам пришлось бы купить. Покупать новую книжку за свой счет не обязательно — это обязанность работодателя вернуть вашу собственность, а при ее утрате — компенсировать расходы на восстановление.
