Пользователь отучился два курса в одном колледже, после чего по семейным обстоятельствам был отчислен, получив на руки академическую справку (документ, который до введения электронных систем фиксировал перечень изученных дисциплин, количество часов и полученные оценки). Спустя 4,5 года он намерен поступить в другой колледж (в ином городе) на иную специальность. При этом пользователь хочет понять, может ли новая образовательная организация зачесть ему результаты ранее пройденного обучения — в особенности общеобразовательные предметы (например, русский язык, математику, историю и т.п.), которые изучались на первом курсе предыдущего колледжа. Цель — сократить срок обучения, переведя его сразу на второй курс нового учебного заведения.
Юридически значимые обстоятельства: между пользователем и первым колледжем ранее существовали образовательные отношения, которые были прекращены отчислением. После отчисления пользователь получил академическую справку, которая подтверждает факт и объем изученных дисциплин. Теперь он вступает в новые образовательные отношения с другим колледжем. Ключевой правовой вопрос — в каких случаях и в каком порядке результаты предыдущего обучения (содержащиеся в академической справке) подлежат перезачету при поступлении на новую специальность, особенно если профиль подготовки и учебные планы колледжей различаются. Также значимым является то, что между отчислением и новым поступлением прошел длительный срок (4,5 года), что может влиять на актуальность знаний и, соответственно, на решение администрации нового колледжа.
Правоотношения, затронутые данной ситуацией:
- Образовательные отношения, связанные с приемом в колледж (порядок зачисления, эквивалентность документов об образовании).
- Порядок перезачета учебных дисциплин при переводе или восстановлении (а также в схожих ситуациях при возобновлении обучения в другой организации по другой специальности).
- Статус академической справки как документа, удостоверяющего факт и результаты промежуточной аттестации.
- Срок действия результатов обучения — существуют ли нормативные ограничения по времени, по прошествии которого общеобразовательные предметы не могут быть перезачтены.
Важно: хотя пользователь не переводится из одного колледжа в другой напрямую (он отчислен и поступает заново), правовой режим перезачета (зачета результатов освоения дисциплин) применяется к схожим ситуациям — при приеме на обучение по программам соответствующего уровня, а также при сокращении сроков обучения на основе предшествующего образования. Федеральное законодательство об образовании допускает зачет результатов обучения по дисциплинам, которые по объему и содержанию совпадают с учебным планом новой специальности. Однако окончательное решение о возможности зачета и о том, какие именно дисциплины и на каких условиях будут зачтены, остается за администрацией нового колледжа (приемной комиссией или учебной частью). При этом смена специальности существенна: если профессиональный цикл (спецдисциплины) различается, то перезачет общего гуманитарного и социально-экономического, математического и естественнонаучного циклов (а также общеобразовательных предметов) теоретически возможен при совпадении их названий, объема часов и содержания программ. Проблема может возникнуть в связи с длительным сроком (4,5 года): хотя прямого запрета на перезачет учебных предметов по истечении какого-либо срока в законе нет, некоторые локальные акты колледжей могут устанавливать максимальный временной интервал, в течение которого результаты обучения признаются актуальными (например, 5 лет). Кроме того, сам факт смены специальности и города обучения не является юридическим препятствием для перезачета, но может повлиять на решение колледжа об индивидуальном учебном плане.
Согласно статье 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», академическая справка, которую вы получили при отчислении, относится к документам об обучении. Она подтверждает факт и результаты освоения части образовательной программы в предыдущем колледже. В вашем случае справка содержит перечень изученных дисциплин с оценками, что является основанием для рассмотрения вопроса о перезачете в новом учебном заведении.
- В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Ключевое право, позволяющее перезачесть предметы из академической справки, закреплено в пункте 1 части 1 статьи 34 этого же закона. Оно предоставляет обучающемуся возможность зачета результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Применительно к вашей ситуации это означает, что новый колледж вправе, но не обязан, принять решения о зачете тех дисциплин, которые вы уже изучили, если их содержание, объем и трудоемкость соответствуют его учебному плану по новой специальности. Порядок такого зачета устанавливается локальным нормативным актом самого колледжа, поэтому итоговое решение зависит от внутренних правил конкретного учебного заведения.
- Обучающимся предоставляются академические права на: … 7) зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практик, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34, ч. 1, п. 7
Что касается общеобразовательных предметов, которые вы прошли на первом курсе, то они могут быть перезачтены, если они входят в учебный план новой специальности и колледж сочтет их содержание эквивалентным. Перезачет общеобразовательных дисциплин (русский язык, математика, история и т.п.) обычно более вероятен, поскольку такие предметы стандартизированы и часто совпадают в разных образовательных программах среднего профессионального образования. Однако решающим фактором будет не только название предмета, но и количество академических часов, а также форма аттестации (зачет/экзамен). Решение принимает приемная комиссия или учебное подразделение колледжа на основе сопоставления содержания вашей справки и собственной образовательной программы.
Тот же пункт 1 части 1 статьи 34 предоставляет вам право на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение. Если колледж перезачтет вам все дисциплины первого курса по новой специальности, это позволит вам быть зачисленным не на первый, а сразу на второй курс — такое ускоренное обучение и будет реализовано через индивидуальный учебный план. Важно, что новая специальность может отличаться от предыдущей, поэтому перезачет будет возможен только по тем дисциплинам, которые совпадают по содержанию (или частично совпадают) с вашими прошлыми результатами. Полный перезачет всего первого курса маловероятен при смене специальности, но частичный — вполне реален.
- Обучающимся предоставляются академические права на: … 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34, ч. 1, п. 3
Федеральный закон № 273-ФЗ не устанавливает сроков давности для предъявления академической справки к перезачету. Четыре с половиной года, прошедшие после отчисления, не являются законодательным препятствием. В то же время порядок зачета, установленный локальными актами колледжа, может содержать ограничения по «сроку годности» результатов обучения (например, указывать, что дисциплины, изученные более 3–5 лет назад, подлежат обязательной переаттестации или не перезачитываются вовсе). Вам необходимо уточнить этот вопрос непосредственно в приемной комиссии нового колледжа или изучить его локальные нормативные акты (положение о зачете результатов обучения).
