В рассматриваемой ситуации произошло несколько юридически значимых действий, ключевым из которых является подписание рапорта о сдаче дел и должности. С юридической точки зрения, этот рапорт может быть расценен как волеизъявление работника прекратить исполнение трудовых функций по прежней должности. Фактически, подписав его и передав дела, работник добровольно сложил с себя обязанности по старому месту работы. В этот момент он перестает числиться на прежней должности и не начинает выполнять работу на новой.
Отказ от подписания рапорта о принятии новой должности означает, что работник не принимает на себя обязанности по новой должности, не приступает к их исполнению и, по сути, не дает согласия на перевод. Это создает ситуацию, в которой у работника нет ни прежнего, ни нового рабочего места. Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что перевод (а именно — изменение трудовой функции или структурного подразделения) требует письменного согласия работника. Подписание рапорта о сдаче дел не равнозначно согласию на перевод в целом, если одновременно не принята новая должность. Работник не высказал свою волю на продолжение трудовых отношений в новых условиях, а лишь завершил старые.
Ключевые правоотношения, затронутые в этой ситуации, — это отношения по изменению условий трудового договора (перевод на другую работу), а также отношения по исполнению трудовых обязанностей и режиму рабочего времени. Возникает вопрос о том, можно ли расценивать невыход на работу (на новое место) как прогул, если работник не дал согласия на перевод, но при этом уже не работает на старом месте. Также необходимо оценить, является ли отказ подписать рапорт о принятии дела отказом от работы, за который работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Юридически значимым является и то, что работник самостоятельно инициировал процедуру сдачи дел, не урегулировав вопрос с принятием новой должности. Фактически сложилась ситуация, когда у работника нет ни одной «привязанной» к нему должности, что создает правовую неопределенность в его статусе: он не может приступить к работе, поскольку нет согласованного рабочего места, но и не уволен, так как расторжение трудового договора не оформлено. Отсутствие такого согласования и является ядром правовой проблемы.
Согласно правовой позиции, подписание рапорта о сдаче дел и должности само по себе не является волеизъявлением на увольнение по собственному желанию, если в нём прямо не указано на желание расторгнуть трудовой договор. Статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно расторжение трудового договора по инициативе работника, а не процедуру перевода. Поскольку в описанной ситуации сотрудник подписал рапорт о сдаче дел, но не подавал заявления об увольнении, нормы ст. 80 не могут быть применены для квалификации его действий как увольнения по собственному желанию. Фактически, подписав сдачу прежней должности, работник выразил согласие на прекращение исполнения обязанностей по ней, но это не равно отказу от трудового договора в целом. Следовательно, работодатель не вправе на этом основании считать трудовые отношения прекращёнными.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 80
Отказ сотрудника подписать рапорт о принятии новой должности не является прогулом или отказом от работы в смысле, придаваемом этим понятиям Трудовым кодексом. Прогулом признаётся отсутствие на рабочем месте без уважительных причин (подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ). Однако в данном случае работник не отсутствует на работе — он сдал прежнюю должность, но не приступил к новой, поскольку не согласованы условия перевода. Отказ от работы (ст. 379 и 380 ТК РФ) обычно связан с поручением работы, противопоказанной по состоянию здоровья, или с невыплатой заработной платы, а не с несогласием с условиями нового отдела. Действия работодателя, который без письменного согласия сотрудника переводит его на другую работу, регулируются ст. 72.1 и 72.2 ТК РФ, но эти нормы не приведены в контексте. Поскольку контекст не содержит данных статей, следует руководствоваться общим принципом: перевод допускается только с письменного согласия работника. Подписание рапорта о принятии должности как раз и является таким согласием. Его отсутствие означает, что перевод не состоялся.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: … 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 81
Подписание рапорта о сдаче дел без принятия новой должности влечёт правовую неопределённость: работник прекратил исполнение обязанностей по предыдущей должности, но не приступил к новой, что может быть истолковано работодателем как отказ от перевода. Однако увольнение по инициативе работодателя за такой отказ возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, например, при сокращении штата или отказе от перевода на другую работу по медицинским показаниям (ч. 3 ст. 74, ч. 4 ст. 77 ТК РФ). Эти нормы в контексте не раскрыты, поэтому для полного анализа необходимо обратиться к ним дополнительно. В рамках имеющегося контекста увольнение по п. 1 или 2 ч. 1 ст. 81 (ликвидация, сокращение) к ситуации не относится. Таким образом, сам по себе отказ подписать рапорт о принятии не даёт работодателю права на расторжение трудового договора в одностороннем порядке, если только работник не отсутствует на рабочем месте без уважительных причин после того, как новая должность ему фактически поручена приказом и он приступил к работе. Пока сотрудник не приступил к исполнению новых обязанностей, отсутствует событие прогула. Работодатель обязан либо аннулировать рапорт о сдаче дел и предложить сотруднику вернуться на прежнюю должность, либо оформить увольнение по соглашению сторон или по инициативе самого работника, но не вправе привлекать к дисциплинарной ответственности за сам факт отказа от подписания рапорта о принятии.
