Уволился после подачи заявки на IT-отсрочку и устроился в другую IT-компанию: сохранится ли отсрочка, если военкомат увидит смену работы?

Ситуация касается порядка предоставления отсрочки от призыва на военную службу работникам аккредитованных IT-компаний. На данный момент юридически значимым является следующее: работник планирует пройти процедуру, в рамках которой его текущий работодатель (аккредитованная IT-компания) подаёт заявку на включение работника в списки граждан, претендующих на отсрочку. Сама заявка направляется в уполномоченный орган (Минцифры России) в установленные сроки приёма. При этом работник ещё не получил саму отсрочку — решение о её предоставлении принимается позже, на основании сведений, поступивших от Минцифры в военкомат, и в Acte правового акта (решения призывной комиссии). Заявка (список) является лишь этапом формирования основания для будущего решения, но не тождественна самой отсрочке.

Планируемый работником сценарий включает три последовательных события: подача заявки (списка) текущим работодателем; увольнение и переход в другую аккредитованную IT-компанию (которое произойдёт после окончания приёма заявок, но до начала призыва); последующая явка в военкомат по повестке с документами, поданными от прежнего работодателя. Ключевым фактором является то, что на момент явки в военкомат работник занят по трудовому договору у нового аккредитованного работодателя, а документооборот по отсрочке осуществлён от имени прежнего. Юридически значимыми становятся три обстоятельства: какая именно организация выступает работодателем в период, когда призывная комиссия принимает решение об отсрочке; корректность и своевременность представления персональных данных в военкомат из Минцифры; а также соответствие требованиям законодательства о сохранении права на отсрочку при смене работодателя.

Затронуты правоотношения, регулируемые трудовым правом (трудовые отношения с работодателем-организацией, условия перехода к другому работодателю) и правом социального обеспечения (порядок предоставления льгот и освобождений в рамках исполнения воинской обязанности). Отдельного внимания заслуживает различие между ситуацией, когда отсрочка уже предоставлена (вынесено решение призывной комиссии), и ситуацией, когда работник только претендует на её получение, находясь на этапе формирования и проверки списков. В данном случае, поскольку решение о предоставлении отсрочки ещё не принято, нет и юридического факта «сохранения» уже возникшего права. Наличие заявки от прежнего работодателя и фактическое трудоустройство в другой компании могут повлиять на оценку военкоматом достоверности представленных сведений и оснований для предоставления отсрочки.

Согласно статье 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», отсрочка от призыва может быть предоставлена только по исчерпывающему перечню оснований, установленных в пункте 1 этой статьи. В качестве обязательного условия выступает наличие законного основания, прямо предусмотренного нормой, и принятие соответствующего решения призывной комиссией. Применительно к вашей ситуации — заявка в рамках IT-отсрочки — необходимо учитывать, что сам по себе факт подачи заявления через работодателя в Минцифры не равнозначен предоставленной отсрочке. Отсрочка считается предоставленной только после вынесения военкоматом (призывной комиссией) решения на основании поданных документов, и пока такого решения нет, вы не обладаете правовым статусом лица, имеющего отсрочку. Норма статьи 24 не содержит указания на то, что подача заявления или включение в список Минцифры заменяет собой решение военкомата. Следовательно, подача заявки сама по себе не является достаточным основанием для отсрочки — требуется завершённая процедура с участием военкомата.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом… (далее по тексту).
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24

Официального решения об отсрочке от призыва ещё нет, поэтому вы не обладаете статусом лица, которому предоставлена отсрочка. Подача заявки работодателем в Минцифры — лишь предварительный этап, не заменяющий решение призывной комиссии. На момент рассмотрения вашего дела военкоматом вы будете трудоустроены в другой организации, а данные заявки относятся к прежнему работодателю — это приведёт к отказу в отсрочке. Право на сохранение отсрочки при смене аккредитованной IT-компании действует только для тех, кто уже получил решение призывной комиссии, и к вашему случаю неприменимо.

Рекомендуемые действия

• До увольнения из текущей компании получите письменное подтверждение факта и даты направления заявки в Минцифры, а также копии всех поданных документов.
• Незамедлительно уведомите военкомат о смене работодателя, приложив трудовой договор с новой аккредитованной IT-компанией и справку о её аккредитации — чтобы зафиксировать актуальные сведения о занятости.
• Инициируйте подачу заявки на отсрочку от нового работодателя, несмотря на завершение сроков приёма — в отдельных случаях Минцифры допускает корректировку списков, и этот шанс необходимо использовать.
• Если к моменту явки по повестке заявка от новой компании не будет учтена, заявите ходатайство о переносе рассмотрения вопроса в связи с трудоустройством у другого аккредитованного работодателя и представьте все подтверждающие документы.
• При получении решения об отказе в отсрочке немедленно обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ или в суд, поскольку смена аккредитованной организации не отменяет вашего права на отсрочку как IT-специалиста при своевременном подтверждении занятости.
• Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на воинском учёте, для подготовки правовой позиции и представительства интересов в военкомате и суде.