Для работодателя — индивидуального предпринимателя — обязанность проверки документов воинского учета прямо установлена пунктом 30 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Поскольку ИП является работодателем и, соответственно, обязан вести воинский учет своих работников, он должен при приеме на работу проверить наличие у вас военного билета (или временного удостоверения взамен него, справки взамен военного билета) либо удостоверения гражданина, подлежащего призыву. Отсутствие такого документа обязывает работодателя отказать в приеме либо направить вас в военкомат для выяснения статуса. Если работодатель примет вас без военного билета, он нарушит установленный порядок ведения воинского учета, что влечет административную ответственность.
- В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы (учебы) работники, осуществляющие воинский учет в организациях: а) проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), справок взамен военных билетов или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах или в справках взамен военных билетов отметок об их вручении), персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче), отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие отметок
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 30
Последствия для вас как для работника при трудоустройстве без документов воинского учета могут быть различными. Прежде всего, вы не исполнили свою обязанность, предусмотренную пунктом 50 Положения о воинском учете, — состоять на воинском учете и иметь при себе военный билет при явке в военкомат. Нарушение этой обязанности, а также уклонение от постановки на воинский учет создает риск привлечения к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ (не указана в вашем контексте, но применяется за неявку по повестке или несообщение сведений), а также создает препятствия для трудоустройства, поскольку работодатель законно откажет в заключении договора. Кроме того, поскольку вы находитесь не по месту прописки и не имеете военного билета, ваше состояние воинского учета не определено — вы не можете подтвердить ни факт нахождения в запасе, ни факт уклонения. При отсутствии военного билета и невозможности его получить по месту жительства вы не сможете подтвердить свой статус военнообязанного, что блокирует трудоустройство.
- Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания...; б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу...
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 50
Ответственность работодателя (ИП) за прием на работу без документов воинского учета предусмотрена статьей 21.4 КоАП РФ. Она устанавливает штраф за непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета. Само по себе принятие на работу лица без военного билета влечет первоначальную обязанность работодателя направить в военкомат сведения о приеме на работу. Если таких документов у вас нет, работодатель не может корректно заполнить и направить эти сведения, что является нарушением. Согласно пункту 54 Положения о воинском учете, общая ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету наступает по КоАП РФ, в том числе по статье 21.4, что прямо подтверждается текстом Положения.
Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.4
Граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
— Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», п. 54
Вопрос о получении справки о том, что вы не состоите на воинском учете, в военкомате не по месту регистрации не регулируется нормами из предоставленного контекста. Исходя из общих правил, постановка на воинский учет и получение соответствующих документов осуществляются по месту жительства или месту пребывания. Вы имеете право встать на воинский учет по месту вашего фактического нахождения (пребывания) при наличии временной регистрации, однако для этого необходимо явиться в военкомат и подтвердить свой статус. Поскольку военного билета у вас никогда не было, военкомат должен будет определить ваше отношение к воинской обязанности (например, зачислить в запас или выдать военный билет, если вы его не получили ранее). Получить справку о несостоянии на учете по другому адресу можно только после обращения в военкомат по месту пребывания с заявлением о постановке на учет — в этом случае справку выдадут при необходимости. Однако для трудоустройства потребуется именно военный билет или справка взамен него, а не справка о несостоянии на учете.
