Прежде всего, необходимо определить правовую природу графика работы. Режим рабочего времени, включая сменный график и выходные дни, является обязательным условием трудового договора. Согласно ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре обязательно указывается режим рабочего времени и времени отдыха, если для данного работника он отличается от общих правил работодателя. Поскольку работник трудится по сменному графику, это условие является индивидуально определенным и составляет содержание его трудового договора. Следовательно, любое его изменение, в том числе введение работы в выходные дни, затрагивает существенные условия трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: ... режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 57
По общему правилу, изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключённому в письменной форме. Это прямо установлено ст. 72 ТК РФ. В рассматриваемой ситуации работодатель издал приказ в одностороннем порядке, без получения письменного согласия работника. Сама по себе ссылка на «производственную необходимость» не предусмотрена данной статьёй в качестве исключения. Таким образом, инициированное начальником изменение графика работы без согласия работника противоречит базовому принципу ст. 72 ТК РФ.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Исключение из правила о необходимости соглашения сторон предусмотрено ст. 74 ТК РФ, которая допускает одностороннее изменение условий трудового договора (кроме трудовой функции) по инициативе работодателя, но только в строго определённых случаях. Эти случаи связаны с изменением организационных или технологических условий труда: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и другие подобные причины. «Производственная необходимость» как мотив, приведённый начальником (за месяц до Нового года), к таким причинам не относится. Более того, даже при наличии законных оснований по ст. 74 ТК РФ работодатель обязан письменно уведомить работника о предстоящих изменениях и их причинах не позднее чем за два месяца до их введения. Предупреждение за сутки грубо нарушает этот срок.
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Поскольку работник трудится по сменному графику, применяются специальные правила о доведении графиков сменности. В силу ст. 103 ТК РФ графики сменности должны доводиться до сведения работников не позднее чем за один месяц до их введения в действие. Начальник предупредил работников за сутки, что является прямым нарушением этого срока. Кроме того, при составлении графиков сменности работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников (профсоюза) в порядке ст. 372 ТК РФ. Тот факт, что профсоюз молчит, не освобождает работодателя от обязанности соблюсти эту процедуру; напротив, он должен был направить проект графика в профсоюз и получить мотивированное мнение. Бездействие профсоюза не даёт работодателю права игнорировать закон.
Статья 103 ТК РФ: Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 103
Отдельного внимания заслуживает требование о работе в выходные дни. Общий принцип установлен ст. 113 ТК РФ: работа в выходные и праздничные дни запрещается. Привлечение к работе в выходной день допускается только с письменного согласия работника, за исключением чрезвычайных ситуаций (катастрофы, аварии, несчастные случаи), которых в данной ситуации нет. «Производственная необходимость» в предновогодний период к таким исключениям не относится. Таким образом, даже если бы новый график был введён законно, работа в выходные по этому графику потребовала бы отдельного письменного согласия каждого работника. Односторонним приказом начальника установить работу в выходные нельзя.
Статья 113 ТК РФ устанавливает, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с письменного согласия работника в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации. Без согласия работника допускается только в исключительных случаях (предотвращение катастроф, аварий, несчастных случаев и т.д.). В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 113
Наконец, ст. 111 ТК РФ гарантирует всем работникам предоставление выходных дней. При сменном графике выходные могут предоставляться в различные дни недели поочередно, но это должно быть установлено правилами внутреннего трудового распорядка. В данном случае локальные акты молчат, а начальник произвольно назначает работу в выходные. Это нарушает как общий порядок, так и право работника на отдых.
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 111
Таким образом, действия начальника незаконны по нескольким основаниям: одностороннее изменение условий трудового договора без согласия работника (ст. 72), отсутствие оснований и нарушение срока предупреждения (ст. 74), нарушение месячного срока уведомления о графике сменности (ст. 103), игнорирование процедуры учёта мнения профсоюза (ст. 103 и ст. 372), а также привлечение к работе в выходные без письменного согласия работника (ст. 113). Работник вправе не выходить на работу по новому графику, а также обратиться в государственную инспекцию труда или в суд для защиты своих прав.
