Для начала определю, что арест счёта и обращение взыскания на зарплату уже начаты, и ключевая задача — инициировать механизм сохранения части дохода. Основной инструмент — заявление судебному приставу-исполнителю. Рассмотрю применимые нормы последовательно.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления и ходатайства сторон могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Это означает, что женщина вправе обратиться к приставу прямо сейчас, несмотря на то, что постановление об аресте уже поступило в бухгалтерию и в банк. Заявление должно быть рассмотрено должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления. Таким образом, ей нужно как можно скорее направить такое заявление, чтобы пристав скорректировал размер удержаний.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайств
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1
Необходимо использовать ст. 99 того же закона. В ситуации, когда бухгалтерия уже получила исполнительный документ и начала удержания, а банк исполнил постановление об аресте, женщина может подать заявление с требованием о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума. Часть 1.1 ст. 99 прямо предусматривает, что если в таком заявлении содержится соответствующее требование, то удержания должны производиться с учётом сохранения прожиточного минимума. При этом пристав обязан учитывать величину прожиточного минимума, установленную в целом по России или в конкретном субъекте РФ, если она больше. Поскольку женщина имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, формально норма говорит о сохранении прожиточного минимума для самого должника. Однако на практике при подаче заявления можно указать на наличие иждивенцев, что увеличивает размер дохода, который должен остаться неприкосновенным. Тем не менее, в приведённом тексте ст. 99 нет прямого упоминания о сохранении средств на каждого ребёнка, поэтому это обстоятельство следует дополнительно обосновывать в заявлении, ссылаясь на общие принципы и на то, что прожиточный минимум на себя и на детей учитывается при определении размера сохраняемого дохода (соответствующие нормы могут содержаться в других актах, например в ст. 101 или в методиках ФССП). Пристав же, рассматривая заявление, не вправе игнорировать наличие иждивенцев — это следует из системного толкования закона.
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Важно понимать, что арест счёта сам по себе не препятствует реализации права на сохранение прожиточного минимума. Согласно ст. 81 этого закона банк исполняет постановление о наложении ареста с учётом требований статей 99 и 101. То есть даже при аресте счёта банк обязан обеспечить возможность получения должником сумм, на которые взыскание не может быть обращено. А поскольку после подачи заявления о сохранении прожиточного минимума соответствующее требование будет адресовано и приставу, и банку (через постановление пристава), женщина сможет получить свою зарплату в пределах неприкосновенного минимума.
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 81
Отдельно следует учитывать, что удержания из заработной платы производятся на основании ст. 98. Бухгалтерия, получив копию исполнительного документа от пристава, обязана удерживать деньги в соответствии с требованиями документа. Однако если должник подаст заявление о сохранении прожиточного минимума, пристав обязан вынести постановление, изменяющее режим удержаний, и направить его работодателю. В ином случае удержания будут производиться по общему правилу — в том числе с превышением над прожиточным минимумом.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Наконец, ст. 50 закрепляет за должником право заявлять ходатайства и приводить свои доводы. Это общая процессуальная норма, которая подтверждает, что женщина вправе требовать от пристава учёта её семейного положения. Наличие двоих несовершеннолетних детей — значимое обстоятельство, которое должно быть отражено в заявлении.
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
В отношении права на сохранение дохода на каждого иждивенца — в приведённом контексте нормы ст. 99 нет прямого указания на то, что прожиточный минимум должен сохраняться на каждого ребёнка. Однако это требование вытекает из системного толкования: ст. 101 того же закона (отсутствует в контексте) устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а также из принципа обеспечения жизнедеятельности. В такой ситуации в заявлении приставу следует дополнительно ссылаться на ч. 2 ст. 99 (не представлена в контексте) или на общие положения о размере удержания, учитывающем количество иждивенцев. Поскольку этой нормы в контексте нет, полагаю, что её необходимо искать в полном тексте ст. 99 или в разъяснениях Верховного Суда РФ. На практике приставы нередко учитывают иждивенцев при определении суммы, подлежащей сохранению, и для этого достаточно подать соответствующее заявление с приложением свидетельств о рождении детей.
