В центре ситуации лежит юридический факт: у мужа имелась судимость за кражу (ст. 158 УК РФ), которая была погашена. Погашение судимости означает, что все связанные с ней правовые последствия автоматически прекращаются, и лицо считается несудимым. Однако при получении справки о наличии (отсутствии) судимости через МФЦ в ней была указана эта уже погашенная судимость. Это создало проблему: работодатель, увидев запись в справке, отказал в трудоустройстве, ссылаясь на наличие судимости.
Юридически значимым является расхождение между фактическим правовым статусом (лицо считается несудимым в силу погашения судимости) и данными, содержащимися в официальной справке, выданной государственным органом (информационным центром МВД). Так как справка содержит сведения, не соответствующие действительности (указана погашенная судимость, которая не должна влиять на правовой статус), это затрагивает несколько правоотношений.
Во-первых, это правоотношения в сфере обработки персональных данных и ведения государственных информационных учётов (базы данных ИЦ МВД). При погашении судимости запись о ней не должна отражаться в справке, выдаваемой гражданину, поскольку по закону он считается несудимым. Наличие такой записи свидетельствует либо о технической (информационной) ошибке в базе данных, либо о некорректной настройке выгрузки сведений для формирования справки.
Во-вторых, это трудовые правоотношения. Работодатель, отказывая в приёме на работу на основании справки, содержащей недостоверную информацию (запись о погашенной судимости), может нарушать трудовое законодательство, поскольку погашенная судимость не является основанием для ограничения трудовых прав. Отказ, мотивированный наличием судимости, которая юридически отсутствует, может рассматриваться как необоснованный.
Ключевой для решения проблемы является необходимость добиться приведения сведений в базе данных МВД в соответствие с действительным правовым статусом мужа — признание его несудимым и исключение записи о погашенной судимости из справок, выдаваемых на общих основаниях. Также важным является факт примирения сторон по уголовному делу, который в прошлом уже повлиял на прекращение уголовного преследования, но сейчас юридически значим лишь как элемент истории дела, поскольку судимость уже погашена сроком.
Прежде всего, необходимо установить правовой статус судимости вашего мужа. В силу статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость считается погашенной по истечении определённого срока после отбытия наказания. Поскольку речь идёт о краже (преступление против собственности), которая в зависимости от обстоятельств относится к категории небольшой или средней тяжести, судимость погашается через три года после отбытия наказания. Из вашего описания следует, что срок давно истёк, поэтому судимость является погашенной. Это означает, что все правовые последствия, связанные с судимостью, аннулируются.
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
- Судимость погашается:
...
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
...
- Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Тот факт, что погашенная судимость отражена в справке, выдаваемой через МФЦ, сам по себе не противоречит закону. Согласно правовой позиции, изложенной в Апелляционном определении Верховного Суда РФ (которое основывается на нормах Приказа МВД России от 27.09.2019 № 660), форма справки о судимости предусматривает отражение сведений о судимости, в том числе погашенной. Поэтому информационный центр МВД правомерно включил эти сведения в документ.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.10.2022 N АПЛ22-407, которым оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 18.07.2022 N АКПИ22-365, отказавшее в признании недействующим подпункта 72.6 пункта 76 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 27.09.2019 N 660. В определении указано, что форма справки о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 4 к Административному регламенту) предусматривает отражение сведений о судимости, в том числе погашенной, что соответствует законодательству.
— Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27.10.2022 N АПЛ22-407
Однако это не означает, что работодатель вправе отказать в приёме на работу на основании такой записи. Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Ограничение прав может быть установлено только федеральным законом для конкретных должностей (например, педагоги, судьи, сотрудники органов внутренних дел и т.д.). Для обычной работы, не связанной с особыми требованиями, погашенная судимость не является обстоятельством, относящимся к деловым качествам работника. Работодатель не вправе отказывать из-за наличия в справке записи о погашенной судимости. Такой отказ может быть обжалован в суд.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от ... других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 64
Статья 65 ТК РФ, определяющая перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, не включает справку о судимости в качестве обязательного документа для всех категорий работников. Работодатель вправе запросить её только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом. Если же для должности вашего мужа такое требование не установлено, то сам факт запроса справки и последующий отказ на основании её содержания являются неправомерными.
Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 65
Кроме того, статья 84 ТК РФ устанавливает основания прекращения трудового договора вследствие нарушения правил его заключения. Погашенная судимость не входит в перечень таких нарушений, если только федеральным законом прямо не запрещено лицу с погашенной судимостью занимать данную должность. В отсутствие такого запрета отказ работодателя является незаконным.
Статья 84 ТК РФ устанавливает случаи прекращения трудового договора вследствие нарушения правил его заключения, включая заключение трудового договора в нарушение установленных федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Однако погашенная судимость не является основанием для отказа в приеме на работу, если только федеральным законом не установлены ограничения для лиц, имеющих судимость, на занятие конкретной должности. Статья не регулирует порядок погашения судимости или отражения ее в справке.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 84
Что касается возможности удалить запись о погашенной судимости из базы данных информационного центра МВД, то такая процедура не предусмотрена. Приказ МВД России от 27.09.2019 № 660 регламентирует лишь исправление опечаток и ошибок в уже выданных справках (пункты 93-95). Поскольку отражение погашенной судимости не является ошибкой, а соответствует установленной форме, оснований для её удаления нет. Вы можете обратиться с заявлением об исправлении ошибки, если в справке допущена неточность в датах или квалификации, но сам факт записи останется.
- Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, получившего справку о наличии (отсутствии) судимости либо отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости, с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (приложение N 5 к Административному регламенту) в ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ, а также через ЕПГУ или через систему досудебного обжалования. 94. Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в справке о наличии (отсутствии) судимости либо отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в случае их выявления принимается должностным лицом ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости. 95. Исправление
— Приказ МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости», п. 93-95
Таким образом, ключевая проблема — не сама справка, а неправомерный отказ работодателя. Для защиты прав вашего мужа наиболее эффективным будет оспаривание отказа в суде по правилам трудового спора, а также обращение в государственную инспекцию труда или прокуратуру с жалобой на дискриминацию.
