Правовое регулирование сменной работы и порядка изменения графика сменности определяется статьёй 103 Трудового кодекса РФ. Поскольку бортпроводник работает по графику сменности, доведённому до него как минимум за месяц, и этот график является частью режима рабочего времени, любое его изменение должно подчиняться правилам, установленным для составления графиков. Согласно ст. 103 ТК РФ, графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. В ситуации работодатель нарушил этот срок, изменив график на 6/1 без предварительного уведомления за месяц, а также не учёл мнение представительного органа работников, хотя внутренние правила прямо предусматривают такую процедуру. Ссылка на «производственную необходимость» не является законным основанием для отступления от этого порядка, так как ст. 103 не содержит оговорок, позволяющих сокращать срок ознакомления или отказываться от учёта мнения представительного органа. Таким образом, изменение графика 6/1 произведено с нарушением процедуры, установленной законом и локальными актами.
Статья 103. Сменная работа
... При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. ...
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 103
Изменение определённых сторонами условий трудового договора, включая режим рабочего времени (сменный график), регулируется статьёй 72 ТК РФ. В соответствии с этой нормой любые изменения таких условий допускаются только по соглашению сторон, которое должно быть заключено в письменной форме. В данном случае работодатель в одностороннем порядке, без согласия работника, заменил сменный график на режим 6/1, сославшись на производственную необходимость. Такое изменение не основано на соглашении сторон, а значит, является прямым нарушением ст. 72 ТК РФ. Отсутствие письменного согласия работника делает изменение незаконным.
Статья 72
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Исключительные случаи одностороннего изменения условий трудового договора по инициативе работодателя установлены статьёй 74 ТК РФ. Эта статья допускает изменение определённых сторонами условий (кроме трудовой функции) при изменении организационных или технологических условий труда, с обязательным письменным уведомлением работника не позднее чем за два месяца. В рассматриваемой ситуации работодатель не обосновал изменение графика какими-либо организационными или технологическими причинами, а лишь сослался на абстрактную «производственную необходимость», которая не подпадает под перечень оснований ст. 74. Кроме того, даже если бы основания были, уведомление за два месяца не направлялось, а внутренние правила, устанавливающие уведомление за 5 дней, противоречат закону, поскольку ст. 74 устанавливает минимальный двухмесячный срок, и работодатель не вправе сокращать его в одностороннем порядке. Следовательно, применение ст. 74 в данном случае невозможно.
Статья 74
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Поскольку внутренние правила работодателя требуют учёта мнения представительного органа работников при изменениях графика по производственной необходимости, процедура такого учёта регламентирована статьёй 372 ТК РФ. Согласно этой статье, работодатель обязан направить проект решения (в данном случае — об изменении графика) и обоснование в выборный орган первичной профсоюзной организации (или иной представительный орган) и получить мотивированное мнение в течение пяти рабочих дней. В ситуации работодатель не запрашивал мнение представительного органа, что является нарушением как внутренних правил, так и ст. 372 ТК РФ, если такое изменение оформляется как локальный нормативный акт или иное решение, затрагивающее права работников. Даже если изменение не оформляется как локальный акт, несоблюдение процедуры, установленной локальными правилами, само по себе является нарушением.
Статья 372 ТК РФ устанавливает порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. В частности, работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование в выборный орган, который в течение пяти рабочих дней направляет мотивированное мнение. При несогласии проводятся консультации, а при недостижении согласия работодатель вправе принять акт, который может быть обжалован.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 372
Что касается формы уведомления и приказа: статья 72 прямо требует письменного соглашения сторон, а статья 74 — письменного уведомления. Даже если изменение графика не является изменением условий трудового договора (что спорно), внутренние правила, устанавливающие порядок изменений, должны соблюдаться. Устное распоряжение в любом случае недостаточно, так как отсутствует письменное подтверждение волеизъявления сторон. При изменении графика работодатель обязан издать письменный приказ (распоряжение) и ознакомить с ним работника под подпись. Отсутствие такого приказа делает изменение незаконным.
В части возможности защиты прав при подделке электронного графика задним числом Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает правила оценки доказательств. Согласно статье 55 ГПК РФ, видео- и фотофиксация подписи работника под первоначальным графиком являются доказательствами, если получены без нарушения закона. Суд будет оценивать их наряду с другими доказательствами. Статья 67 ГПК РФ требует оценки каждого доказательства по внутреннему убеждению, с учётом относимости, допустимости и достоверности. Видеозапись ознакомления с электронным графиком и фото подписи могут подтвердить первоначальное содержание графика и факт ознакомления с ним. Если работодатель изменит электронную версию задним числом, эти доказательства помогут опровергнуть новую версию и установить факт подделки. Работнику рекомендуется сохранить эти файлы с метаданными (дата создания, время), чтобы подтвердить их аутентичность.
Статья 55. Доказательства
- Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
- Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
Статья 67. Оценка доказательств
- Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
- Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
- Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 67
Нарушение работодателем установленного порядка ознакомления с графиком за месяц и изменение графика без надлежащего уведомления образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.27 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение трудового законодательства. Поскольку работодатель не соблюдает сроки доведения графика до работников (более чем за месяц) и произвольно меняет его без соблюдения процедуры, такие действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ. Работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда или в суд; также возможно привлечение работодателя к административной ответственности.
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3 , 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27
Для реализации права на судебную защиту работнику необходимо учитывать сроки, установленные статьёй 392 ТК РФ. Работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В данном случае моментом начала течения срока является день, когда работнику стало известно об изменении графика на 6/1 (например, при получении устного распоряжения или при обнаружении подделки). Поскольку срок является пресекательным, после его пропуска суд может отказать в иске без уважительных причин. Рекомендуется не затягивать с обращением за защитой.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 392
Нормы статей 100 и 104 ТК РФ из контекста не являются непосредственным основанием для разрешения спора, так как статья 100 лишь определяет, что режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, но не регулирует порядок его изменения, а статья 104 устанавливает общие принципы суммированного учёта, но не содержит правил изменения графиков при сменной работе. В данном случае приоритет имеют специальные нормы статей 72, 74, 103 и 372 ТК РФ.
