Работник был принят на работу 6 июля прошлого года. С этого момента у него возникло право на ежегодный оплачиваемый отпуск. За отработанное время (с июля прошлого года по настоящее время) у него накопилось 38 календарных дней отпуска. Однако работодатель до сих пор не предоставил ему ни одного дня отпуска, что является нарушением трудового законодательства.
Юридически значимым обстоятельством является то, что отпуск за первый рабочий год (с 6 июля прошлого года по 5 июля текущего года) должен был быть предоставлен не позднее чем через 11 месяцев после начала работы. Поскольку этот срок истек, отпуск за прошлый год считается просроченным. Работодатель обязан предоставить его в любое время по соглашению сторон или по требованию работника. График отпусков, на который ссылается работодатель, составляется на следующий календарный год и не может отменять право на получение уже накопленного отпуска за предыдущий период.
Предложение работодателя разделить отпуск на две части (14 дней в августе и оставшиеся дни в ноябре) затрагивает порядок использования отпуска. Согласно трудовому праву, разделение отпуска на части допускается, но только с письменного согласия работника и при условии, что хотя бы одна из частей составляет не менее 14 календарных дней. В данной ситуации работодатель не получил письменного согласия на такое разделение, а устное предложение не является юридически значимым. Кроме того, заявление коллег о том, что «больше 35 дней дать не смогут», свидетельствует о возможной путанице: работодатель может иметь в виду максимальную продолжительность одной части отпуска (35 дней), но это не ограничивает общее количество дней, накопленных работником (38). Юридически значимо, что работник имеет право на все накопленные дни, а не только на 35 из них.
Отсутствие ответа от работодателя на уточняющий вопрос работника создает правовую неопределенность, но не освобождает работодателя от обязанности предоставить отпуск. Кроме того, несоблюдение графика отпусков само по себе является нарушением, но в данном случае ситуация усугубляется тем, что график был составлен без учета интересов работника («про меня забыли»), что указывает на ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по планированию отпусков.
Таким образом, ключевыми элементами ситуации являются: наличие у работника неиспользованного отпуска за прошлый рабочий год (38 дней); отсутствие фактического предоставления отпуска в течение длительного времени; предложение работодателя разделить отпуск без надлежащего согласования; и сомнения работника в том, что ему будет предоставлен полный остаток дней. Юридическая квалификация: трудовые правоотношения, регулируемые нормами о ежегодном оплачиваемом отпуске, о порядке его предоставления, очередности и возможности разделения по соглашению сторон.
Согласно ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам гарантируется ежегодный отпуск с сохранением места работы и среднего заработка. В вашей ситуации вы устроились 6 июля прошлого года, и с этого момента у вас возникло право на оплачиваемый отпуск. Однако до настоящего времени отпуск не предоставлен, что ставит под сомнение соблюдение этой базовой гарантии. Факт накопления 38 дней отпуска свидетельствует о том, что отпуск за первый рабочий год (с 6 июля прошлого года по 5 июля текущего года) не был использован, и, возможно, часть дней относится уже ко второму рабочему году.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 114
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). В вашем случае накоплено 38 дней, что на 10 дней превышает стандартную продолжительность. Это превышение может быть связано с дополнительными отпусками (если они предусмотрены локальными актами) либо с переносом неиспользованного отпуска с предыдущего периода. Независимо от причин, работодатель обязан предоставить все накопленные дни, а не ограничиваться произвольным лимитом в 35 дней, как утверждают ваши коллеги — такое ограничение не установлено законом. Если дополнительные дни предусмотрены, они суммируются с основным отпуском.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 115
Ключевое значение имеет ст. 122 ТК РФ: оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Для вас первый рабочий год начался 6 июля прошлого года и закончился 5 июля текущего года. Отпуск за этот год должен был быть предоставлен до 5 июля, однако этого не произошло. Теперь работодатель предлагает использовать отпуск в августе и ноябре, то есть уже за пределами первого рабочего года. Строго говоря, отпуск за второй и последующие годы может предоставляться в любое время по графику, но перенос отпуска за первый год без вашего согласия допустим только в исключительных случаях (ст. 124 ТК РФ). Поскольку вы не согласны с таким переносом и не давали согласия, работодатель нарушает требование об ежегодности.
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 122
График отпусков (ст. 123 ТК РФ) обязателен для обеих сторон, но он не может лишить вас права на отпуск, если вы в него не включены по вине работодателя («про меня забыли»). Работодатель обязан известить вас о начале отпуска под роспись не позднее чем за две недели. Предложение взять 14 дней в августе не сопровождалось таким извещением, и вы не давали согласия на разделение отпуска. Более того, сам график, в котором вас забыли, не может служить основанием для отказа в предоставлении всех накопленных дней в удобное для вас время, поскольку его отсутствие в отношении вас означает нарушение процедуры.
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 123
Перенос отпуска на следующий рабочий год регулируется ст. 124 ТК РФ. В исключительных случаях с согласия работника допускается перенесение отпуска, но при этом он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется. В вашей ситуации работодатель пытается перенести отпуск за первый рабочий год на ноябрь текущего года (то есть в пределах 12 месяцев после 5 июля), но вашего согласия на такой перенос нет. Кроме того, запрещено непредоставление отпуска в течение двух лет подряд. Если вы не получите отпуск до 5 июля следующего года (окончание второго рабочего года), это будет грубейшим нарушением. Предложение разделить отпуск на части (14 дней в августе и остаток в ноябре) не решает проблему переноса без согласия.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 124
Разделение отпуска на части возможно только по соглашению между работником и работодателем (ст. 125 ТК РФ). При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней. Работодатель предложил вам 14 дней в августе — это соответствует минимальному размеру части, но ваше согласие на такое разделение не получено. Вы сомневаетесь в размере остатка — 24 дня или меньше? По закону, если вы согласитесь на 14 дней, оставшиеся 24 дня (38 − 14) должны быть предоставлены полностью. Никакого ограничения в 35 дней для общего количества отпуска не существует; лимит в 35 может относиться к максимальной продолжительности одной части, но это не норма — такого ограничения в ТК нет. Работодатель не вправе самовольно уменьшить остаток.
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 125
Отдельно следует рассмотреть возможность замены части отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Некоторые работодатели ошибочно полагают, что могут «откупиться» от предоставления отпуска. Однако замена допускается только для части, превышающей 28 календарных дней, и исключительно по письменному заявлению работника. Вы заинтересованы в фактическом отпуске (нуждаетесь в нём из-за ремонта машины и проблем с дорогой), а не в компенсации. Работодатель не может принудительно заменить отпуск деньгами. Следовательно, все 38 дней подлежат предоставлению в натуре, а 10 дней сверх 28 могут быть заменены компенсацией только по вашему желанию.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 126
Таким образом, действия работодателя являются неправомерными: он не предоставил отпуск за первый рабочий год, не получил вашего согласия на разделение и перенос, а также не известил о начале отпуска в установленном порядке. Накопленные 38 дней должны быть предоставлены полностью, причём хотя бы одна часть должна составлять 14 дней, а остаток — 24 дня или более (если дополнительные дни накоплены за второй год). Работодатель обязан составить новый график или внести изменения в существующий с учётом ваших пожеланий, а также предупредить вас о начале отпуска за две недели.
