В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо, чтобы работа протекала в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных соответствующим Списком. В данном Списке среди должностей среднего медицинского персонала поименованы, в частности, «заведующий: … фельдшерским здравпунктом — фельдшер (медицинская сестра)» и «фельдшер». Таким образом, должность заведующей здравпунктом-фельдшера может быть признана соответствующей указанной в Списке (заведующий фельдшерским здравпунктом — фельдшер), а должность фельдшера здравпункта — также включена в Список (фельдшер). Однако ключевым условием является то, что работа должна выполняться именно в учреждении, перечисленном в том же Списке. В Списке учреждений указаны, в частности, «медико-санитарная часть; центральная медико-санитарная часть».
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включает: средний медицинский персонал: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер; а также учреждения: медико-санитарная часть; центральная медико-санитарная часть.
— Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…»
Из приведённого следует, что здравпункт промышленного предприятия сам по себе не назван в перечне учреждений. Однако если этот здравпункт являлся структурным подразделением медико-санитарной части (или центральной медико-санитарной части) данного предприятия, и в документах (трудовой книжке, приказах, штатном расписании) это отражено, то работа в таком здравпункте может быть включена в льготный стаж, поскольку медико-санитарная часть прямо указана в Списке как учреждение здравоохранения. Если же здравпункт не входил в состав медсанчасти, а являлся самостоятельным подразделением завода (не учреждения здравоохранения), то работа в нём, несмотря на соответствие должности, не подпадает под действие Списка, так как учреждение не поименовано.
Статья 3 Правил, утверждённых тем же Постановлением, уточняет, что засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Следовательно, недостаточно только соответствия должности — обязательным является и соответствие учреждения.
Статья 3 Правил: 'В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".'
— Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…»
Применительно к вашей ситуации: если в трудовой книжке или других документах предприятие указано как «завод» (промышленное предприятие) без упоминания медико-санитарной части, то формально учреждение не соответствует Списку. Однако в Постановлении № 781 имеется также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев). В этом Перечне здравпункты промышленных предприятий прямо не указаны, а должности «фельдшер здравпункта» и «заведующая здравпунктом-фельдшер» отдельно не поименованы. Это означает, что даже если удастся доказать, что здравпункт относился к медико-санитарной части (то есть учреждение соответствует Списку), льготный порядок исчисления стажа (1 год за 1,5 года) к таким периодам применяться не будет — они будут засчитываться календарно.
Статья содержит Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж как год и шесть месяцев. Однако здравпункт промышленного предприятия не указан в перечне, а должности 'фельдшер здравпункта' и 'заведующая здравпунктом-фельдшер' не поименованы. Для ответа на вопросы необходимо также учитывать, что Постановление № 781 применяется к учреждениям здравоохранения, а здравпункт на предприятии может не относиться к таковым.
— Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…»
Таким образом, центральное значение для решения вопроса имеет не столько наименование должности (оно может быть признано соответствующим), сколько организационно-правовой статус здравпункта: являлся ли он структурным подразделением медико-санитарной части (учреждения здравоохранения) или же был просто подразделением завода, не входящим в систему здравоохранения. В первом случае периоды работы в должностях фельдшера здравпункта и заведующей здравпунктом-фельдшером могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию, но без льготного исчисления. Во втором случае, когда в документах прямо указано «обычное предприятие», а не медицинская организация, такие периоды, скорее всего, не будут засчитаны, поскольку отсутствует условие о работе в учреждении здравоохранения.
Для окончательного вывода необходимо выяснить, была ли на данном предприятии медико-санитарная часть и входил ли здравпункт в её состав. Если соответствующих записей в документах нет, потребуется обращение в суд для установления факта работы в учреждении здравоохранения. В качестве дополнительных нормативных источников (не приведённых в контексте) следует обратиться к Номенклатуре учреждений здравоохранения (утверждённой приказом Минздрава) и разъяснениям Министерства труда, а также к судебной практике по аналогичным спорам.
