В основе ситуации лежит вопрос о соответствии имеющегося у пользователя высшего образования (диплом бакалавра по направлению «Изящные искусства», код 50.03.02) квалификационным требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам в общеобразовательных школах. Пользователь стремится определить, достаточно ли его диплома для законного занятия должностей учителя изобразительного искусства (ИЗО) и учителя технологии.
С правовой точки зрения, здесь затронуты отношения в сфере труда и образования, регулируемые трудовым законодательством и законодательством об образовании. Ключевым является вопрос о соответствии профиля подготовки пользователя профилю преподаваемого предмета, а также о необходимости наличия педагогического образования.
Юридически значимыми обстоятельствами являются:
- Направление подготовки и специальность по диплому: «Изящные искусства» с кодом 50.03.02. Это относится к укрупненной группе «Искусствознание» (по действующему классификатору) или искусствоведению. Данное направление готовит специалистов в области теории и истории искусства, художественной критики, музейного дела, но не является педагогическим по своей сути, хотя может включать определенные педагогические компетенции в зависимости от учебного плана вуза.
- Должность, на которую претендует пользователь: Учитель ИЗО. Преподавание изобразительного искусства в школе требует, как правило, специальных знаний в области методики преподавания этого предмета, возрастной психологии и педагогики. Диплом по «Изящным искусствам», будучи профильным по содержанию (изобразительное искусство), не гарантирует наличия у его обладателя формального педагогического образования.
- Должность, на которую претендует пользователь: Учитель технологии. Это принципиально иная предметная область (технология, труд, конструирование, материаловедение). Направление «Изящные искусства» не имеет прямого содержательного отношения к технологии. Следовательно, для работы учителем технологии требуются либо соответствующее профильное образование (техническое, технологическое), либо педагогическое образование с профилем «Технология», либо профессиональная переподготовка, восполняющая отсутствие профильных знаний.
- Факт наличия или отсутствия педагогического образования и/или профессиональной переподготовки. Пользователь прямо указывает, что у него есть только диплом по «Изящным искусствам». Вопрос о том, проходил ли он какую-либо переподготовку или повышение квалификации по педагогике и методике преподавания, является ключевым для определения его соответствия должностным требованиям.
- Требования, установленные профессиональным стандартом «Педагог» (или соответствующими квалификационными справочниками). Эти документы устанавливают, что для работы учителем необходимо наличие высшего или среднего профессионального образования, причем для учителей-предметников направление (профиль) образования должен соответствовать преподаваемому предмету, либо необходимо пройти профессиональную переподготовку по профилю педагогической деятельности, либо по направлению (профилю) преподаваемого предмета. Отсутствие педагогического образования не является абсолютным препятствием, но его наличие существенно упрощает трудоустройство.
Таким образом, суть юридической коллизии сводится к следующему: диплом бакалавра по «Изящным искусствам» дает формальное высшее образование, но не является педагогическим. Для учителя ИЗО он может быть признан достаточным, если дополнительно имеется педагогическая переподготовка или если работодатель сочтет его профиль соответствующим (что спорно). Для учителя технологии данный диплом не является профильным, поэтому без прохождения профессиональной переподготовки по направлению «Технология» (или по направлению «Педагогическое образование» с профилем «Технология») работа учителем технологии, скорее всего, будет невозможна в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Эта норма устанавливает два условия: наличие образования соответствующего уровня и соответствие квалификационным требованиям, конкретизированным в профессиональных стандартах. В вашем случае диплом бакалавра по направлению «Изящные искусства» (код 50.03.02) является высшим образованием, то есть первое условие выполнено. Однако для определения, позволяет ли этот диплом работать учителем ИЗО или технологии, необходимо обратиться к профессиональному стандарту педагога, который детализирует требования к профилю образования.
Статья 46. Право на занятие педагогической деятельностью 1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 165-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 46
Далее необходимо проанализировать профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утверждённый приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н. В нём, в частности, для должности «Учитель (по программам основного и среднего общего образования)» установлены требования к образованию. Хотя в приведённом фрагменте не раскрыто содержание этих требований, из общей структуры стандарта следует, что для учителя, преподающего конкретный учебный предмет, необходимо высшее образование по направлению подготовки, соответствующему профилю деятельности, либо высшее образование по любому направлению и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) по профилю педагогической деятельности.
Учитель (по программам основного и среднего общего образования) (уровень квалификации 6.1)
Приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н
— Приказ Минтруда России от 18.10.2013 N 544н
Применительно к преподаванию изобразительного искусства (ИЗО) профильным направлением подготовки будет считаться любое направление в области изобразительного искусства. Ваш диплом по направлению «Изящные искусства» (код 50.03.02) относится к укрупнённой группе «Изобразительное и прикладные виды искусства» и, следовательно, соответствует профилю учебного предмета «Изобразительное искусство». Таким образом, ваш диплом бакалавра даёт право работать учителем ИЗО в школе без обязательной профессиональной переподготовки, поскольку он уже является профильным высшим образованием для данного предмета.
В отношении преподавания технологии ситуация иная. Учебный предмет «Технология» требует профильного образования в области техники, технологий, инженерного дела или педагогического образования по направлению «Технология». Направление «Изящные искусства» не относится к технологическим или инженерным областям, поэтому ваш диплом сам по себе не даёт права работать учителем технологии. Для допуска к преподаванию технологии необходимо либо иметь высшее образование по соответствующему технологическому профилю, либо пройти профессиональную переподготовку. В контексте предоставленных материалов не содержится нормы, прямо регулирующей профессиональную переподготовку, однако соответствующее положение закреплено в статье 76 Федерального закона «Об образовании в РФ» (не приведена в вашем запросе). Именно профессиональная переподготовка по направлению «Педагогическое образование (Технология)» (или по профилю «Технология») позволит вам приобрести недостающие компетенции и право вести данный учебный предмет. Таким образом, переподготовка в вашем случае является обязательной для работы учителем технологии, тогда как для учителя ИЗО она не требуется.
