Пользователь (дочь) фактически осуществляла уход за лицом старше 80 лет в 2022–2023 годах, однако компенсационная выплата в размере 1200 рублей и пенсионные баллы за эти периоды были формально оформлены и выплачены её сыну на основании его заявления. В 2026 году пользователь обратилась в Социальный фонд России (СФР) с требованием внести изменения в индивидуальный лицевой счёт (ИЛС) задним числом: исключить спорные периоды из стажа сына и включить их в стаж пользователя, приложив подтверждение от пожилого человека о том, что именно дочь фактически ухаживала за ним. СФР отказал в корректировке, мотивируя это тем, что сыну уже была произведена выплата компенсации за эти периоды.
Юридически значимым является то, что в данном случае затронуты правоотношения, связанные с учётом нестраховых периодов для целей пенсионного обеспечения (периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет, дают право на начисление пенсионных баллов). Ключевой вопрос — различие между правом на получение компенсационной выплаты (ежемесячная денежная выплата в 1200 рублей, которая назначается лицу, осуществляющему уход, и предоставляется в составе пенсии нетрудоспособного гражданина) и правом на включение периода ухода в страховой стаж и начисление индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Правовая коллизия состоит в следующем: СФР отказал в корректировке ИЛС, сославшись на уже произведённую выплату сыну, что может указывать на формальный подход — фонд считает период учтённым и оплаченным, а смена заявителя задним числом — нарушением порядка. Однако фактическое осуществление ухода иным лицом при формальном оформлении документов на другого человека является искажением персонифицированного учёта. С точки зрения законодательства, включение нестрахового периода в стаж конкретного гражданина должно подтверждаться его фактическим осуществлением и документами, а не только фактом выплаты компенсации.
Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт осуществления ухода именно дочерью (подтверждается заявлением пожилого человека), факт оформления выплаты на сына (что может свидетельствовать о злоупотреблении или ошибке), а также реакция СФР, основанная на том, что повторное включение тех же периодов в ИЛС другого лица невозможно без предварительного решения вопроса о возврате или пересмотре выплаченной сыну компенсации. Также важен срок обращения — в 2026 году за периоды 2022–2023 годов, что может затрагивать вопросы исковой давности, но для пенсионных правоотношений они применяются с особенностями.
В силу статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет, засчитываются в страховой стаж того трудоспособного гражданина, который фактически этот уход осуществлял. В вашей ситуации фактическим ухаживающим лицом в 2022–2023 годах были вы (дочь), а не ваш сын. Поэтому именно у вас возникло право на включение этих периодов в страховой стаж и на соответствующее увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов). Сын же, обратившись с заявлением и получая компенсационную выплату, не осуществлял реального ухода, а значит, у него не было законных оснований для учёта этих периодов в его индивидуальном лицевом счёте. Норма закона прямо связывает зачёт периода именно с фактом осуществления ухода:
- В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: … 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12
Поскольку закон говорит о периоде ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, а в вашем случае это лицо – вы, то сведения на вашем индивидуальном лицевом счёте должны быть скорректированы путём включения спорных периодов, а на счёте сына – исключены.
Порядок внесения изменений в индивидуальный лицевой счёт (ИЛС) предусмотрен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Статья 16 этого закона даёт органу СФР право, в том числе по заявлению зарегистрированного лица, корректировать сведения, учтённые на ИЛС. Вы как зарегистрированное лицо (застрахованное лицо) подали такое заявление о корректировке, приложив подтверждение от того, за кем осуществлялся уход. СФР обязан рассмотреть это заявление по существу, а не отказывать формально по причине уже произведённой сыну компенсационной выплаты. Компенсационная выплата в 1200 рублей (установленная другим нормативным актом, не приведённым в контексте) является социальной выплатой, а не элементом учёта пенсионных прав. Её получение сыном не препятствует корректировке ИЛС, поскольку вы доказываете, что уход фактически осуществляли вы. Более того, при подтверждении факта ухода именно вами у сына отсутствовали законные основания для получения этой выплаты, и СФР вправе потребовать возврата излишне выплаченных сумм, но это не влияет на ваше право на корректировку ИЛС.
Органы Фонда имеют право: … в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 16
Ваше право на обращение с требованием об исправлении сведений ИЛС закреплено в статье 14 того же закона. Вы этим правом воспользовались, подав заявление в СФР. Отказ в корректировке со ссылкой на выплату сыну компенсации не основан на законе, поскольку такой причины для отказа в корректировке ИЛС не предусмотрено. СФР должен был проверить представленные вами доказательства (заявление от пожилого лица, подтверждающее, что ухаживали именно вы) и принять решение по существу – внести изменения в ИЛС.
Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: … в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд;
— Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 14
Поскольку досудебный порядок (обращение в СФР) результата не дал, вы вправе оспорить отказ в суде. Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливают порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти. В соответствии со статьёй 218 КАС РФ вы можете подать административный иск об оспаривании отказа СФР в корректировке ИЛС. Срок на обращение в суд – три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (статья 219 КАС РФ). Отказ был получен в 2026 году, поэтому срок не пропущен.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219
Отказ СФР законным не является. Ссылка на компенсационную выплату сыну не опровергает и не заменяет факта осуществления ухода вами. Судебная перспектива положительная при условии представления доказательств вашего фактического ухода (письменное подтверждение от лица, за которым осуществлялся уход, ваши объяснения, иные доказательства). Кроме того, в суде вы можете также поставить вопрос об обязании СФР внести соответствующие изменения в ИЛС и, при необходимости, о взыскании убытков в виде недополученных пенсионных баллов. Сын также может быть привлечён к участию в деле для дачи пояснений, однако его согласие на исключение периодов из его ИЛС не требуется – суд установит фактическое положение дел. Таким образом, отстаивать право на корректировку в судебном порядке целесообразно: отказ СФР является незаконным и нарушает ваши пенсионные права.
